项目管理的难点和特征分析.pdfVIP

第二节： 建设工程安全生产管理 掌握建设工程安全生产管理制度 现阶段已经比较成熟的安全生产管理制度有： ? 安全生产责任制度； ? 安全教育制度； ? 安全检查制度； ? 安全措施计划制度； ? 安全监察制度； ? 伤亡事故和职业病统计报告处理制度； ? 三同时“ ”制度； ? 安全预评价制度。 一、安全生产责任制度 安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核 心。安全生产责任制是按照安全生产管理方针和 “管生产的同时必须管安全 ”的 原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生 产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。企业实行安全生产 责任制必须做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布 置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面：纵向方面是各级 人员的安全生产责任制， 即各类人员 （从最高管理者、管理者代表到项目经理） 的安全生产责任制； 横向方面是各个部门的安全生产责任制， 即各职能部门 （如 安全环保、设备、技术、生产、财务等部门）的安全生产责任制。只有这样， 才能建立健全安全生产责任制，做到群防群治。 二、安全教育制度 根据原劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》（劳部发［ 1995］ 405 号）和建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的有关规定，企 业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。 1．管理人员的安全教育 （1）企业领导的安全教育对企业法定代表人安全教育的主要内容包括： 国 家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度；安全生产管理职 责、企业安全生产管理知识及安全文化；有关事故案例及事故应急处理措施 等。 （2 ）项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育 项目经理、技术负 责人和技术干部安全教育的主要内容包括：安全生产方针、政策和法律、法规 项目经理部安全生产责任；典型事故案例剖析；本系统安全及其相应的安全技 术知识（ 3 ）行政管理干部的安全教育行政管理干部安全教育的主要内容包括： 安全生产方针、政策和法律、法规；基本的安全技术知识；本职的安全生产责 任。（4）企业安全管理人员的安全教育企业安全管理人员安全教育内容应包括： 国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全生产标准；企业安全生产 管理、安全技术、职业病知识、安全文件；员工伤亡事故和职业病统计报告及 调查处理程序；有关事故案例及事故应急处理措施。 （5）班组长和安全员的安 全教育班组长和安全员的安全教育内容包括：安全生产法律、法规、安全技术 及技能、职业病和安全文化的知识；本企业、本班组和工作岗位的危险因素、 安全注意事项；本岗位安全生产职责；典型事故案例； 事故抢救与应急处理 措施。2．特种作业人员的安全教育 （1）特种作业的定义对操作者本人，尤其 对他人或周围设施的安全有重大危害因素的作业，称为特种作业。直接从事特 种作业的人， 称为特种作业人员 （根据《特种作业人员安全技术考核管理规则》 GB 5306－1985）。（2 ）特种作业人员的范围 （3）特种作业人员的安全教育 由于特种作业较一般作业的危险性更大，所以，特种作业人员必须经过安全培 训和严格考核。对特种作业人员的安全教育应注意以下三点： ? 特种作业人员上岗作业前， 必须进行专门的安全技术和操作技能的培训 教育，这种培训教育要实行理论教学与操作技术训练相结合的原则，重点放在 提高其安全操作技术和预防事故的实际能力上。 ? 培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立作业。 ? 取得操作证的特种作业人员，必须定