残疾人社会福利.pdfVIP

LOGO 残疾人社会福利 杜洁琼 黄傲祥 史毓萧 苏敏 陈慧琳 戴宇宝 目录 一、相关概念界定 二、我国残疾人社会福利发展历程 三、我国残疾人社会福利现状 四、残疾人社会福利的国际比较 五、我国残疾人社会福利存在的问题 六、改善残疾人社会福利的策略 六、改善残疾人社会福利的策略 一、概念 残疾人：在心理、生理、人体结构上，某 种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分 丧失以正常方式从事某种活动能力的人。 残疾人社会福利：国家和社会为残疾公民 在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、 失学等情况下提供基本的物质帮助，并根据社 会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的 康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、社 会环境等方面的权益保障，实现残疾人“平等、 参与、共享”的目标。 二、残疾人社会福利发展历程 1、残疾人社会保障制度的初创阶段（1949-1965） 新中国成立后，我国经济得以恢复和重建，针对残疾人的社会保 障制度也得到相应发展，国家制定了一些社会救济政策并构建城市残 疾人社会保障制度，另外政府也创办了一些社会福利机构和福利企 业，为残疾人提供各种保障。这些保障和福利措施为残疾人生活提供 了重要的保障，标志着我国残疾人社会保障事业的良好开端。 2、残疾人社会保障制度陷入停顿阶段（1966-1976） 十年文化大革命期间，我国社会保障制度的建设受到严重的干扰 和破坏，残疾人社会保障事业也不例外。在这十年间我国残疾人社会 保障事业停滞不前，甚至出现倒退。在此时期的残疾人社会保障制度 的特征是稳定性差、发展滞后、主体单一。 3、市场转型以来残疾人社会保障制度的恢复发展 十一届三中全会的召开是我国经济、社会发展的转折点，为我国 残疾人社会保障事业的迅速恢复、发展提供了良好的契机。在此时 期，国家成立了残疾人基金会和残疾人联合会为残疾人服务，出台了 相关的法律法规来保障残疾人权利，这些都必将对我国残疾人社会保 障事业的推进产生重大而深远的影响。 三、我国残疾人社会福利现状 1、当前我国残疾人的福利政策 一般福利 （1）扶助与救助。国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施， 保障和改善残疾人的生活。 （2 ）收养与安置。国家鼓励社会举办福利院和其他安置收养机 构，安置收养残疾人，并逐步改善其生活。随着社会福利社会化 的推进，国家将进一步鼓励社会各界，采取多种形式，举办和发 展多种多样的福利机构。 （3 ）城镇的优惠与照顾政策各地公共服务机构为残疾人提供优先 服务和辅助性服务。 （4 ）减免农村的社会负担。各地的人民政府为减免农村残疾人的 社会负担而制定了“几优几免”政策规定。 （5 ）伤残军人的抚恤。新中国成立后，国家制定出对于在革命战 争中负伤致残的军人实行抚恤的政策，使他们无论在福利机构里 疗养，还是返乡安置，都得到了生活保障。而且随着时间的推移 抚恤金也逐步增加以适应社会发展和人民生活水平的提高。 三、我国残疾人社会福利现状 福利企业的优惠政策 （1）对福利企业的照顾政策 集中体现在政府颁布了许多对福利企 业的保护和扶持的政策。 （2 ）对残疾人个体开业的照顾 《残疾人保障法》中明确规定：“对于 申请从事个体工商业的残疾人，有关部 门应当优先核发营业执照，并在场地、 信贷等方面给予照顾。对于从事各类生 产劳动的农村残疾人，有关部门应当在 生病产服务、技术指导、农用物资供 应、农副产品收购和信贷等方面，给予 帮助。 三、我国残疾人社会福利现状 2、残疾人福利服务类型 （1）社会福利机构 我国有国家兴办的收养性福利机构、集体和民办的福 利机构、国有福利企业、集体和其他福利企业等多种 社会福利机构。 （2 ）社区福利服务 社区福利服务，主要指在社区服务中开展对残疾人及 其他有困难居民的福利