号令货物招标投标管理办法关键点解读.pptVIP

☆ 财政部令第 87 号 关键点解读 目录 87 号令简介 87 号令对我公司投标的影响 一 二 Part One 87 号令简介 01 87 号令简介 ? 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号，以下简称 87 号令）于 2017 年 7 月 18 日印发， 自 2017 年 10 月 1 日起施行。 ? 2004 年 8 月 11 日发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 18 号，以下 简称 18 号令）同时废止。 87 号令简介 ? 增加了采购人对采购活动的参与度与采购自主权 ? 解决价高质次、暗收回扣、效率低下等突出问题 修订要点 ? 保障供应商合法权益，降低供应商参与投标的经济成本和时间成本 Part Two 87 号令对我公司投标的影响 02 87 号令对我公司投标的影响 第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的 注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳 税额 等规模条件作为资格要求或者 评审因素 ，也不得通过将除进口货物以外的 生产厂家授权、承诺、证明、 背书等 作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 第二十二条 采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供 样品 ，仅凭书面方式不能准确描述采购需求 或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。 第三十一条 采用最低评标价法的采购项目，提供 相同品牌 产品的不同投标人参加同一合同项下投标的， 以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委 员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其 他投标无效。 第六十条： 评标委员会认为投标人的 报价明显低于 其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料； 投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 87 号令对我公司投标的影响 第十七条 采购人、采购代理机构 不得 将投标人的 注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额 等规模条件作为 资格要求 或者 评审因素 ， 也不得 通过将除进口货物以外的 生产厂家授权、承诺、证明、背书等 作为资 格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 解读： 资格项 负面清单： 注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳 税额、生产厂家授权、承诺、证明、背书。 评分项 负面清单 ：注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳 税额。 87 号令对我公司投标的影响 第十七条 采购人、采购代理机构 不得 将投标人的 注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额 等规模条件作为资格要求或者 评审因素 ， 也不得 通过将除进口货物以外的 生产厂家授权、承诺、证明、背书等 作为资 格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 对我公司的 不利影响 1 、招标文件参数设置：将不得再采用上述负面清单规定的条目。 2 、对于硬件项目来说：不得再拿“授权”作为控标项。 87 号令对我公司投标的影响 第十七条 采购人、采购代理机构 不得 将投标人的 注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额 等规模条件作为资格要求或者 评审因素 ， 也不得 通过将除进口货物以外的 生产厂家授权、承诺、证明、背书等 作为资 格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 对我公司的 有利影响 1 、因为其他投标人无法再拿“厂家授权”等进行控标，我们可以参与更多的投 标项目。 2 、可以挖掘除上述负面清单列明之外的，对我公司有利的因素。 87 号令对我公司投标的影响 第二十二条 采购人、采购代理机构一般不得要求投标人 提供样品 ，仅凭书面方式不能准确 描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情 况除外 。 对我公司的 不利影响 ： 不能再拿样品进行控标项设置。 对我公司的 有利影响 ： 要求提供样品的项目会减少，降低投标成本。 87 号令对我公司投标的影响 第三十一条 采用 最低评标价法 的采购项目，提供 相同品牌产品 的不同投标人参加同一合同项下投标 的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者 采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人