公共安全管理 模块3 公共安全权益人、公共安全管理 公共安全权益人.pptVIP

* 再好的应急管理政策都会有反对者的声音，对管理者来说，关键是找出这些反对声的源头，并考虑反对者的意见，才能有效让社区参与到应急管理中来 只能通过与所有相关利益相关者进行协商与合作（考虑到他们需要什么，有什么资源，有什么使命）才能制定出可用的预案。 　　　为何要让让权益人参与应急管理 * 1、让相关权益人知道正在制定预案，并由谁负责制定 　有时管理者能知道哪些公众与他们制定的政策有利害关系，这就需要通知相关权益人他们正在做的事情。 2 、有关信息必须尽可能通俗易懂地提供给权益人　　　　　　　　 　当地灾害的特点及严重程度、采用哪些评估方法、可执行的保护措施类型等；通过教育让公众熟悉社区灾害，脆弱性，预案的基本规定等 　　如何让权益人参与预案制定 * 3、让权益人提供相关的建议和意见 　　具体规划效果、应对层面的政策 4、采纳或借鉴权益人的建议　　　　 　　提高规划在市民眼中的可信性 需要双向沟通，特别面对面直接接触 　　如何让权益人参与预案制定 * 应急管理人员对他们的朋友、亲戚和邻居主动地畅谈他们的工作——用通俗的语言描述社区的脆弱性和应急预案 这种方法的广泛性受到限制 其成本微不足道，从长远来看，这种作用不能低估 获取利益相关者反馈和支持最简单的方法 利益相关者参与的技术手段1/6 * 设立灾情热线电话 告知公众热线号码 （公告，小册子等） 培训热线接线员素质或录音 （制定一定的程序以迅速回答问题） 平时可以作为收集或传达信息的一种工具 灾难时可作为控制谣言或确证事件的热线 利益相关者参与的技术手段2/6 * 学校、街道、社区会议上讲话 比如在易受风灾的季节讲如何准备：警报是如何发布的，何时及如何去避难，哪条是撤离路线，如何安全撤离等等。 也可了解市民家庭预案情况 是否愿意使用当局提供的服务 警报确定号码，公共交通，是否愿意使用家庭信息中心，是否关注抢劫 ，参与支援活动（如巡逻） 建立与社区公民的直接联系 利益相关者参与的技术手段3/6 * 建立市民咨询委员会和核心小组 社区咨询委员会通常规模小且隶属某部门，主要提供一般性指导意见，但可针对一些特定的灾难进行解答 市民咨询委员会能够就规划的具体某些方面提供及时而准确的信息，也能调动社区，形成强大的支持 利益相关者参与的技术手段4/6 Public safety 河南理工大学 * 第三讲 公共安全权益人 本章重点内容 公共安全管理所有的利益相关方相应的权利和义务。公共安全管理中的社区、企业家庭个人和志愿者公共安全管理中的社区、企业、家庭、个人和志愿者，它们的权益和职责。利益的拥有和社会责任的分担如何体现。 * 4 公共安全权益人的概念和由来 1 2 3 5 公共安全管理中权益人的分类 公共安全权益人的权益和职责 公共安全权益人权益和职责的实现 5 权益人分析方法及其应用 * 1、公共安全权益人的概念和由来 1.1 权益人概念的由来 《牛津词典》记载的Stakeholder一词最早出现于1708 年，它表示人们在某一项活动或某企业中“下注”(have a stake)，在活动进行或企业运营的过程中抽头或赔本。 * 1963 年，美国上演了一出名叫“股东” (Shareholder)的戏。斯坦福研究院的一些学者受此启发，利用另外一个与之对应的词“Stakeholder” 来表示与企业有密切关系的所有人。 1、公共安全权益人的概念和由来 * Stakeholder 有学者将其翻译为“利益相关者” 权益人 “那些能够影响企业目标实现，或者能够被企业实现目标过程影响的任何个人和群体”。 1984年Freeman提出的概念： 1、公共安全权益人的概念和由来 * FEMA教科书中的定义 利益相关者是指任何能影响组织目标的实现或受这种实现影响的团体和个人。 This interest motivates them to attempt to influence the development of that policy. Stakeholders are people who have, or think they have, a personal interest in the outcome of a policy. 1、公共安全权益人的概念和由来 * 公共安全权益人：是指那些会或者认为自己会在灾难中有所得失得人。应急管理者和政策制定者做出（或者不作出）决策都将会对权益人产生影响。 利益相关者是指任何的个体、社区、群体或者组织，跟一个事件有利益上的关系，要么是因为受到事件正面的影响或负面的影响，要么是以正面的或负面的方式对事件活动产生作用。 我们是不是应急管理的利益相关者？？ 1、公共安全权益人的概念和由来 * 家庭 社区 私营部门 商家 媒体