眉山市东坡区现代农业发展的金融支持研究.pdfVIP

摘 要 农业的发展问题，一直以来都是党中央关注的 “重中之重”。十九大以来， 中央首次提出了“乡村振兴”这一重大战略，充分说明了农业问题的重要性。2018 年，中国人民银行出台了资管新规：强调金融回归本源，以服务实体经济为己任。 在这一政策背景下，银行要回归为实体经济提供信贷支持，保险业要分散和承担 各类可商业化风险，这对现代农业的发展、乃至乡村振兴战略的实施无疑都能起 到强有力的支持作用。笔者针对西部欠发达县域,研究如何利用金融手段来实现农 业现代化的快速健康发展，具有十分重要的现实意义。 本文基于规模经济理论、不完全竞争市场论基础上，调查和研究了眉山市东 坡区现代农业金融支持的特征、主要内容和举措、存在的问题等情况，调研发现： 一是随着现代农业的高速发展，当前眉山市东坡区由于农村信贷需求供不应求、 涉农企业资金需求具有周期性、对贷款时效性要求较高、中小型农村经营主体抵 押担保能力不足、农村金融市场较为垄断、农业保险风险分担机制不完善等诸多 原因，阻碍了其现代农业的发展。二是东坡区通过创新基金增信贷款、担保增信 贷款、保险增信贷款，有效缓解了中小型涉农企业贷款难的问题。三是东坡区辖 内各大银行在人民银行眉山市中心支行的政策指导下，加大涉农贷款的发放力度， 鼓励支持农村企业的发展。四是通过创新 “税金贷”、 “政企贷”等金融产品， 拓宽了涉农企业的融资渠道。五是积极推动适宜本地农业特点的农业特色保险试 点，建立健全农业保险风险分摊机制。根据结论，本文提出了以下建议：一是建 议政府要健全完善金融体系，引导信贷资金流向农村。二是创新金融服务与产品， 满足周期性融资需求。三是建议不断创新支农助农方式，促进现代农业产业化。 四是稳妥推进两权抵押贷款，增加涉农企业抵押担保。五是鼓励金融机构经营重 心下沉，推进农村金融适度竞争。六是丰富农业保险产品，建立健全区域农村保 险风险分担机制。 关键词：现代农业 县域金融机构支农 农业保险 Abstract Agricultural development has always been the top priority of the CPC Central Committee. Since the Nineteenth National Congress, the central government has put forward for the first time the important strategy of rural revitalization, which fully illustrates the importance of agricultural issues. In 2018, the Peoples Bank of China promulgated a new regulation on capital management: emphasizing the origin of financial return and serving the real economy. Under this policy background, banks should return to provide credit support for the real economy, and insurance industry should decentralize andbear all kindsof commercialrisks,which willundoubtedly play a strong supporting role in the development of modern agriculture and the implementation of the strategy of rural revitalization. In view of the underdeveloped counties in Western China, it is of great practical significance to study how to use financial means to realize the rapid and healthy development of agricultural modernization. Based on thetheory of scale economy and