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规范推行PPP模式;一、什么是PPP 二、为什么要推行PPP 三、如何规范推行PPP 四、当前和下一步工作;一、什么是PPP？; PPP（Public-Private Partnerships）, 政府和社会资本合作 是公共服务领域供给机制的重大创新，政府采用竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益（国办发【2015】42号文）。 ;PPP的本质;PPP的应用范围;社会资本??与程度;8;共同点：融资功能。 不同点： ;PPP的优势与局限性;二、为什么要推行PPP?;新预算法和国发43号文：开明渠、堵暗道，化解存量债务 国发60号文：基建投融资方式创新 PPP仅是一种融资手段？（×）;国家治理体系和治理能力现代化（高效政府） 依法治国（法治政府）； 发挥市场在资源配置中的决定作用（有限政府）； 顶层设计为主，强化改革整体性、系统性、协同性。 供给侧结构性改革（结构/质量/效益优先） 改革创新，提高全要素生产效率（大众创业、万众创新）； 去产能、去库存、去杠杆； 新动力——新型城镇化建设+公共产品公共服务+新兴产业。 新《预算法》实施 VS 融资平台转型 公共产品和服务供给新渠道——PPP