中国社区社会组织培育与发展研究.docx

中国社区社会组织培育与发展研究 [ 摘 要] 在社会管理体制改革的大背景下， 社区管理不 断出现新的需求和问题，社区社会组织对整合社区服务资 源、满足社区居民物质文化需求、发展社区自治和提高公民 参与有不可替代的作用。近年来，我国社区社会组织的培育 与发展取得不小的成绩，但仍然面临进一步发展的种种困 境。美国社区非营利组织较为完善，业已成为社区服务和发 展的主力军。借鉴美国社区非营利组织发展经验，为我国社 区社会组织的培育和发展寻求对策和建议显得十分必要。 [ 关键词 ]社区 中国社区 社会组织 美国社区 非营利组 织 一、中国社区社会组织发展历程与现状 “社区”是由具有共同价值观的同质人口组成的关系紧 密、富有人情味的社会“共同体” 。滕尼斯认为： “社区中社 会关系是基于某种自然意愿，这种自然意愿存在于同一地方 的人群之中， 社区群体具有共同的价值取向， 彼此亲密无间、 守望相助、疾病相抚，个体具有强烈的归属感。 ”费孝通认 为：“社区是以认同的意愿、价值观念为基础的，血缘、邻 里和朋友关系是社区成员之间合作的主要纽带，对其成员行 为的控制通常依据传统、习惯或乡规民约” [1] 。社区社会组 织是指由社区组织或个人在社区范围内单独或联合举办的、 在社区范围内活动的、满足社区居民不同需求的民间自发组织。其主要包含以下几个要素：第一，组织成员主要是本社 区的居民； 第二，活动区间