改革开放以来，我国建筑业发展很快，规模不断扩大，支柱地位日益凸显.docVIP

改革开放以来，我国建筑业发展很快，规模不断扩大，支柱地位日益凸显。按照“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总体要求，我国建筑业的改革与发展应以全新的视角和更大的气魄，努力推进结构调整和产业升级，加快转变增长方式，为经济社会发展作出更大贡献。在中国建筑业协会第四次会员代表大会期间，本刊记者采访了建设部副部长黄卫同志 推进建筑业结构调整和升级是战略性举措 —建设部副部长黄卫访谈 本刊记者/居吉荣 准确把握建筑业的产业地位和发展形势 记者：今年是“十一五”开局之年，当前建筑业发展势头良好，请黄部长谈谈我国如何推进建筑业结构调整和升级 黄卫：现实的讲，我国建筑业通过固定资产投资活动，为国民经济的持续发展和人民生活的持续改善提供物质基础，是各行各业固定资产投资转化为现实生产能力和使用价值的必经环节，直接影响着国民经济增长和劳动就业状况，兼具经济、社会和生态效益。 ■产业规模持续扩大，对国民经济的支柱作用日益增强。第一，大量投资通过建筑业的转化，形成了促进国民经济长期发展的固定资产和现实生产力，并极大地改善了城乡面貌，提高了人民居住水平。第二，建筑业对其上下游产业，起到了明显的拉动和辐射作用。第三，建筑业在安置就业，尤其是吸纳农村富余劳动力就业方面作用突出。第四，建筑业和建筑劳务输出已成为部分地区县域经济增长和农民增收的重要来源，促进了城乡统筹发展。第五，建筑业在相当一些地区成为本地财政的支柱性财源，税收贡献突出。 ■建筑生产力快速发展，工程质量不断提高。改革开放以来，我国建筑生产力得到快速发展，建造能力不断提高，超高层、大跨度房屋建筑设计、施工技术，大跨度预应力、大跨径桥梁设计及施工技术，地下工程盾构施工技术，大体积混凝土浇筑技术，大型复杂成套设备安装技术等，都达到或接近国际先进水平。长江三峡大坝、西气东输、南水北调、岭澳核电等能源和水利工程，青藏铁路、杭州湾跨海大桥、上海东海大桥等一大批投资规模大、技术要求高、举世瞩目的特大型建设工程，高质量、高速度地建成或正在投入建设，极大地支持了国民经济的快速发展。 ■建筑企业国际竞争力明显提高，“走出去”的势头方兴未艾。2005年完成对外承包营业额217.6亿美元，同比增长24.6%；新签合同额296亿美元，同比增长24.2%。目前，我国对外承包工程经营方式从上世纪80年代的劳务分包、土建分包发展为大量的总承包以及BOT等方式。承包工程范围不断拓宽，从最初的房屋建筑和交通领域发展到涉及冶金、石油、化工、电力、通讯以至航空、航天及和平利用原子能等高科技领域，科技含量和带动国内机电产品出口的能力进一步提升；海外市场发展迅速，业务遍及全世界180多个国家和地区。许多项目受到所在国政府和业主的一致好评。 ■现代企业制度建设、结构调整取得明显进展，产业集中度不断提高。目前，大中型企业以股权多元化、中小型企业以民营化为特征的产权制度改革已全面展开，上市公司数量不断增加。 ■发展优势进一步增强，区域性优势企业集群正在逐步形成。一是经过政府引导和企业自身的调整，总承包、专业分包、劳务分包的金字塔型行业组织结构初步形成。二是建筑企业围绕提高核心竞争能力开展了企业组织结构调整，打破部门、行业、地区、所有制的界限，充分展开了兼并重组。同时，围绕价值链展开经营结构调整，确定各企业的主营业务板块，集中资源发展优势业务，产业集中度逐步提高，建筑市场份额进一步向优势地区和优势企业集中。 ■建筑企业管理和技术创新能力增强，市场竞争力逐步提高。经过多年市场竞争的磨练，建筑企业管理正在向科学化、现代化和国际通行模式转变。发展战略管理得到许多优秀企业的重视和应用。各企业根据自己的市场定位，不断进行工作流程再造，工程项目管理水平不断提高。同时，锻炼培养了一大批优秀工程项目的管理和技术人才。目前，我国已有注册建筑师4.1万人，注册结构工程师3.3万人，注册监理工程师8.2万人，项目经理100万人。建筑企业在技术创新方面也取得长足进步，许多优势企业依靠专利技术或专有技术不断扩大市场规模。 ■近年来，建筑市场秩序、工程质量和安全进一步好转。“十一五”期间，伴随着工业结构升级、城市化进程的进一步加快、城乡居民消费结构升级，我国的基本建设、技术改造、房地产等固定资产投资将保持较高水平。西方发达国家经济的复苏，东南亚、非洲经济的发展，有关国家和地区的战后重建、灾后重建，都给中国建筑业带来了巨大的市场机遇。 充分认识加快建筑业改革发展的重要性与紧迫性 记者：刚才您具体谈到了我国建筑业的地位和形势，当前的建筑业还存在哪些问题？ 黄卫：我国建筑业的改革与发展尽管取得了很大成就，但还存在不少问题，面临很多障碍和制约。一是从计划经济体制延续下来的相互分割的管理体制和运行模式还没能彻底转变。二是建筑业整体上技术创新能力较弱，增长方式