经济法程序问题初探.pdfVIP

摘要：经济法中的程序问题一直是研究者们容易忽视的问题，以程序正义理论 来观察中国经济法的有关问题，是一条新的研究路径。经济法程序应当具备民 主、效率、权力制衡等基本价值。完善中国经济法的程序规范，应当是我们立 法的重心问题。 关键词：经济法；程序；正义；效率 一、问题的提出从广义上讲，“程序”通常是指“按时间先后或依次安排的工 作步骤”。 ①法学界对法律程序的通常理解是：法律程序即诉讼程序，如《中国大百科 全书·法学》中认为“凡规定实体法有关诉讼手段的法律为程序法，又称诉讼 法”。②国内不少教科书对法律程序也作此理解，国外法学界亦有此观点，如 《牛津法律大辞典》在程序法的条目中写到：“程序法，其广义解释，是同实 体法相对，而大概与诉讼程序法相同……在狭义和更严格意义上，程序法只是 诉讼程序的一部分。”③笔者认为，这种将法律程序等同诉讼程序的理解是狭 隘的。毫无疑问，诉讼程序是法律程序最主要，也是最有代表性的部分，但从 广义上讲，实体法的程序性规范也是法律程序的重要组成部分。在此文中，笔 者拟就经济法中的程序问题作一初步探讨。什么是法律程序（在此文中法律程 序仅视为实体法中的程序规范），让我们先对法律程序的特征作一番审视： 首先，法律程序是针对特定的行为而作要求的，任何法律均以人们的外在行为 作为直接对象。这里的“人们”既包括自然