试论黑龙江省城市规划中的公共参与问题.pdfVIP

试论黑龙江省城市规划中的公共参与问题 以往在黑龙江省城市规划过程中，市民作为城市的真正主人，仅仅作为抽象数 字而存在着，城市规划师编制城市规划的主要依据是决策者的价值观、生活体 验和传统的规划和。1986年“人口与城市未来”国际会议巴塞罗那宣言提出： “是解决任何城市的根本途径，同时必须采取为全体人民提供均等机会的公平 政策。”在我国随着《中华人民共和国城市规划法》的正式颂布实施及规划界 对城市规划最终是为人民服务的工作所达成的共识，我省城市规划中的公共参 与呈现出从宏观到微观的多层次、多样化的蓬勃发展趋势。本文仅结合实际对 其现状特点、存在问题与对策等问题进行了初步的论述和探讨。 一、黑龙江省各级政府为城市规划中的公共参与提供了多种机会 1.1992年6月9 日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通 过的《黑龙江省实施中华人民共和国城市规划法办法》（以下简称“省 法”）中规定了在城市规划制定和实施方面鼓励公共参与的有关条款。如在第 三章城市规划的制定第十三条明文规定：“编制城市规划应当广泛征求有关部 门的意见……”，再如在第四章城市规划的实施第二十条明文规定“城市规划 经批准后，城市人民政府应当公布并进行广泛宣传。”这就为全省各城市在编 制和实施城市规划全过程中引入公共参与提供了法规依据。