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（环境管理）行政院环境 保护署年二手电脑回收转 赠作业背景资料 行政院環境保護署 98 年二手電腦回收轉贈作業背景資料 一、計畫緣起 全球資訊化背後隱藏的國際與城鄉之間的數位落差一直是被關注的 議題，針對台灣個別的情況，行政院國家資訊通信發展推動小組 （NICI ）在 2004 年提出「縮減數位落差四年計畫」(2005 年至 2008 年) ，企圖改善數位落差的現象，以創造一個公平運用資訊通信科技(ICT) 的環境與機會。2007 年相繼推動「國家資通訊發展方案」（2007 年至 2111 年），同樣希望能加速推動資訊基礎建設，讓台灣成為優質的網路 化社會；並鼓勵民間團體積極參與縮減數位落差的工作，落實數位資源 和機會的分配公平，創造完善的資訊環境。 另根據行政院研考會97 年 10 月的「九十七年數位落差調查報告」，顯 示國內民眾電腦使用率、上網率及電腦設備擁有率會隨著居住地區都市化程 度不同而呈現顯著差異。數位落差常常造成社會貧富不均，形成新的社會階 級鴻溝。因此，藉由二手電腦的資源回收重組再利用，進而縮減我國的數位 落差，實為本計畫的基本目標。 三年來，在社會各界熱烈響應參與下，由行政院環保署推動的「二手 電腦回收轉贈作業計畫」已完成 14,806 台再生電腦的轉贈。不僅倡導資源 回收的正確觀念，將有用的資源重新賦予新生命，另一方面落實環保署垃圾 減量（reduce）、資源回收（recycle）、重覆使用（reuse）之「三R」回收 再利用的價值。再者，藉由回收轉贈作業帶動企業、政府、民間力量投入社 會公益、關懷偏遠地區社群，同時又可彌補偏遠地區資訊設備不足的問題， 使弱勢族群、原住民及偏鄉地區也能擁有電腦設備可以上網，確實達到縮減 城鄉數位落差及提昇全民電腦普及率之目標。 行政院環保署所推動的「二手電腦回收轉贈作業計畫」係配合廢資訊產 品資源回收政策，在處理報廢資訊品的同時，利用部分回收的二手電腦，幫助 偏遠學童及弱勢團體。 二、數位落差現況 根據行政院研考會民國 97 年 10 月的「九十七年數位落差調查報告」，針 對台閩地區年滿 12 歲以上之本國藉人口做為訪查對象，調查顯示新竹市 (80.2%) 、台北市(79.9%) 、台中市(79.0%) 、桃園縣(77.6%) 、台北縣(77.4%) 、 嘉義市(76.1%) 、高雄市(75.6%)與台南市(75.3%)都有超過七成五以上民眾曾使 用電腦，是電腦化程度較高的縣市；相對於嘉義縣(61.2%)及雲林縣(61.0%)民 眾的電腦化程度較低，縣內民眾曾使用電腦的比率在六成一左右。顯示國內民 眾電腦使用情形會隨著居住地區都市化程度不同而呈現顯著差異，且電腦使用 率愈高者其接觸電腦之年數也愈長；平均來看以居住在偏遠程度高之鄉鎮民眾 曾使用電腦比率為54.7% ，住在低偏遠鄉鎮民眾層使用電腦的比率提高至 59.3% ，至於非偏遠鄉鎮民眾的電腦使用率則為75.7% ，落差依然大。 網路設備使用方面，在網路擁有率的調查中發現，台北市(86.0%) 、台北 縣(83.4%) 、新竹市(83.2%) 、台中市(82.6%) 、桃園縣(82.5%)和新竹縣(81.2%) 家戶連網比率都已突破八成；相對而言，雲林縣(63.0%) 、澎湖縣(64.4%) 、嘉 義縣(64.6%) 、南投縣(65.9%) 、台東縣(66.9%) 、花蓮縣(68.4%) 、屏東縣 (69.5%)和彰化縣(69.7%)只有不到七成家戶可以上網，各縣市間之差異甚大。 從居住地區的偏遠程度分析，同樣得到「地區越偏遠家戶連網比率越低」的結 論，非偏遠鄉鎮家戶可上網比率 80.3% ，但高偏遠鄉鎮家戶可上網率僅51.5% 。 原住民鄉鎮和偏遠鄉鎮家戶情形類似，山地原住民鄉鎮是網路設備最不普及的 區域，只有56.6%家戶可以連網，其次是平地原住民鄉鎮(67.3%) ，非原住民鄉 鎮則有 78.3%家戶能上網。由此可知，推動二手電腦進一步連結至網路，也是未 來可繼續改進的項目之一。 三、二手電腦回收轉贈計畫的減廢效益 從環境永續發展的效益來看，二手電腦回收轉贈計畫每增加一台電腦 的再利用，就是減少一份資訊廢棄物的污染。因為廢資訊物若無法妥善的 處理，將產生多種有害廢棄物，如螢光粉及廢五金等，對人體及環境都會 有嚴重的危害。 以民國97 年再生電腦轉贈計畫為例，共回收二手電腦主機 20,064 台，螢 幕 16,606 台，完成再生組裝7,2