(发展战略)经济增长的外贸发展战略.pdfVIP

WTO 挑战中国银行业 世界经济发展的一体化及互补性决定了我国加入世界贸易组织 （WTO ）的必然性， 中国加入 WTO 意味着我国各商业银行所面临的将不仅仅是国内同行业的竞争， 还 有国际强手的挑战。外资银行将会以更大的规模、更多的业务、更快的速度加入 我国金融领域，从而对我国现行的金融体制改革和银行业的发展带来不可避免的 冲击。我国银行业必须增强危机感和紧迫感，不断完善自己，提高竞争能力，以 适应和抗衡来自外资银行的挑战，实现自身的可持续发展。 关键词： WTO 银行业 竞争力 机遇与挑战 经过长达 13 年艰苦反复的谈判， 1999 年 11 月 5 日，中美签署了中国加入世贸组 织的双边协议 ,该协议为我国入世扫清了最大的障碍，标志着我国正逐步融入经济 全球化的一体过程。 WTO 对成员国金融业的基本要求包括：各缔约国同意对外开 放银行、保险、证券、金融信息市场，允许外国在国内建立金融服务公司并按竞 争原则运行，外国公司享受同国内公司同等的进入市场的权利。金融业的开放服 从于 GATS 的基本原则，即最惠国待遇原则、透明度原则、发展中国家更多参与 原则、市场准入原则、国民待遇原则、逐步自由化原则。中国加入 WTO 以后，银 行业的开放时间是加入 WTO 两年内允许外资银行对国内企业开办人民币业务； 五 年内允许外资银行具有完全的市场准入，允许开办人民币零售业务，在指定的地 区可享受国民待遇。这就意味着中国银行业的大门在入世五年后就将全面开启。 面对即将加入 WTO 的严峻挑战，目前我国银行业的整体竞争力仍然有待于进一步 提高。我国银行业如何面对入世已成为学术界研究的热门话题，很多学者针对我 国银行现有体制与状况提出了入世后的方针和政策。本文将从中资银行与外资银 行的整体竞争力比较出发，分析中国银行业入世后所面临的机遇与挑战，并对如 何提高中国银行业的竞争力以迎接挑战作一些构想。 一、中外资银行的竞争力比较 改革开放以来，我国银行业有了较大的发展，改变了建国后 “大一统 ”的人民银行 体制，分设了中央银行与商业银行（中国国有商业银行包括中国工商银行、中国 农业银行、中国建设银行和中国银行），初步实现了两级银行体系结构，即中央 银行体制。在此基础上， 1986 年以来我国又相继成立了交通银行、招商银行、中 信实业银行等一批股份制商业银行， 1994 年又成立了国家开发银行等三个政策性 银行，使我国的银行体系进一步扩大。与此同时，我国银行业也处于不断开放过 程中，至 1999 年末，全国共有 155 家外资银行分行，其中 25 家获准办理三资企 业人民币业务， 并设立了 7 家中外合资银行。外资银行已拥有 64.9 亿元人民币资 产，其总资产占中国银行体系总资产的 2% 。为了考察中国在加入 WTO 后外资银 行对国内银行业的冲击，本文首从中外资银行的竞争力比较进行分析： 1、从体制方面来看，目前中国国有商业银行还未成为真正的商业银行。在经营过 程中它们常常会遇到来自许多方面的干扰，它们还必须兼顾银行的商业利益和国 家的政策，在业务上常常被要求更多的为国家政策服务。中国的股份制商业银行 运作比较灵活，但与外资银行相比仍有一些差距。外资银行的运作基本上不受政 府的干预，完全以利润为中心，十分适应灵活多变的市场经济；其管理相当规范， 完全按照国际商业惯例运作，非常有效率。 2、从整体绩效来看，我国国有商业银行、股份制银行及以汇丰、花旗为代表的外 资银行的竞争力比较如下表： 表 1：我国银行与外国银行竞争力比较 说明：国有商业银行是指中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银 行 股份制商业银行是指交通银行、招商银行、中信实业银行等 资料来源：此表引自《财贸经济》 2001.1 ， 《经济全球化过程中我国银行业开 放研究 —兼论 “入