09年开展“优秀青少年维权岗”创建活动实施方案.docxVIP

开展“优秀青少年维权岗”创建活动实施方案 为认真执行《中华人民共和国未成年人保护法》 、《中华 人民共和国预防未成年人犯罪法》、《安徽省未成年人保护条 例》，切实维护青少年的合法权益，预防和减少青少年违法 犯罪，优化青少年成长环境，构建社会主义和谐社会，特制 定开展“优秀青少年维权岗”创建活动实施方案。 一、 指导思想和目标 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，以维护青少年合法权益，优化青少年成 长环境，促进青少年健康成长为出发点和落脚点，进一步强 化检察环节的青少年维权职能，打击侵害青少年合法权益的 违法犯罪行为，教育、感化、挽救失足青少年。同时，动员 社会各方面力虽，共同关注和参与青少年维权工作，建立和 完善维权工作社会化运行机制，预防和减少青少年违法犯 罪，实现2010年成为宜昌市优秀“青少年维权岗”标兵单 位的目标。 二、 具体措施 1、侦查监督部门应结合部门职能特点，指定业务精通、 责任心强、熟悉青少年特点、善于做青少年思想教育工作的 检察官专门承办青少年犯罪案件。 对于青少年犯罪案件，特别是在校学生犯罪案件，侦查 监督部门在受案前，应尽可能提前介入，了解情况，努力维 护青少年的合法权益；受案后，在依法讯问未成年人时要有 其法定代理人在场，告知未成年犯罪嫌疑人享有的诉讼权 利；在审查犯罪事实的同时应当认真收集青少年犯罪嫌疑人 的心理特征、家庭情况、在校表现、成长经历等资料，分析 研究犯罪原因，综合考虑后作出是否批准逮捕的决定。在审 查案件中要坚持寓教于审，把教育、感化、挽救工作贯穿于 审查批准逮捕的全过程，让每个青少年犯罪嫌疑人感受到检 察机关的人文关怀。认真研究和探索符合青少年生理、心理 特点的帮教手段和讯问方法。杜绝违法讯问，及时发现和纠 正侦查阶段侵犯青少年合法权益的情况和问题。坚持教育为 主、惩罚为辅，对初犯、偶犯以及被胁迫、被诱骗的青少年 犯罪嫌疑人，没有逮捕必要的，应依法作出不批准逮捕决定。 对于少数不批捕不足以防止发生社会危害性的青少年犯罪 嫌疑人适用逮捕的，其中未成年人应建议实行与成年犯罪嫌 疑人分押制度，并及时与监所部门联系，做好未成年人的监 内感化和教育。对犯罪情节较轻，不需要追究刑事责任的或 者不批准逮捕的青少年犯罪嫌疑人，应当会同公安机关、学 校、社区和家庭组成帮教小组，开展帮教活动。根据弋江区 境内高校的特点，结合有关专项活动，加强开展对青少年维 权工作的调研，对本社区开展的与“青少年维权岗”活动有 关资料进行搜集，整理。 2、公诉部门应坚持教育为主、惩罚为辅的原则，充分 发挥公诉活动的宣传教育作用，对青少年犯罪案件的审判进 行监督，确保“教育、感化、挽救”方针在审判工作中得到 贯彻落实。 公诉部门对移送审查起诉的青少年犯罪案件，应当指定 指定业务精通、责任心强、熟悉青少年特点、善于做青少年 思想教育工作的检察官专门负责，案件承办人必须对案件的 事实和证据进行全面审查，确保证据的客观性、真实性和合 法性。对于审查起诉的未成年犯罪嫌疑人，案件承办人应主 动与该未成年人的家庭、学校、社区居委会联系，了解该未 成年人的成长经历、 家庭环境、个性特点、社会活动等情况, 采取妥善措施，做好帮教工作，寓教于诉。对于不需要追究 刑事责任的青少年，应当及时建议公安机关撤案或者作出不 起诉处理，并会同公安机关、学校、社区、家庭和侦查监督 科，组成帮教小组，开展帮教活动。对于符合法律规定不需 要提起公诉的青少年，可以作出不起诉的决定。对于必须追 究刑事责任而被提起公诉青少年，特别是的未成年被告人， 承办人在开庭前应当做到和其父母或者辩护人、学校老师见 面，听取他们的意见，掌握该被告人思想动态，正确分析犯 罪根源，教育被告人正确认识自己的犯罪行为，为开庭审理 做好准备。在庭审过程中，对青少年被告人的讯问，要体现 出细致、关怀，必要时，承办人可以建议法庭要求其老师到 庭，以利于青少年被告人的教育。出席法庭的公诉人在法庭 调查后，应当发表有针对性的公诉意见，充分阐述他们构成 犯罪以及从轻、减轻或免除处罚的情节和法律依据，对于悔 罪态度较好，具备帮教条件，适用缓刑确实不致再危害社会 的青少年被告人，公诉人应当建议法庭适用缓刑。公诉意见 应着重剖析被告人的犯罪原因，指出犯罪行为造成的社会危 害性，阐明适用法律给予刑事处罚的必要性，并通过案件的 事实，以案析法、宣传法制，增强青少年被告人的法制观念 和分辨是非的能力。同时，公诉部门应对人民法院涉及青少 年，特另U是未成年人犯罪案件的审判活动是否合法进行监 督，并积极参与跟踪帮教，努力为他们回归社会、重新做人 创造良好的社会环境。工作中，既要维护青少年被告人的合 法权益，也要保护好青少年受害人的合法权益。在征得未成 年人及其法定代理人同意后，