国内外招投标方案的区别对比.doc

中国外招投标区分对比 一、招投标发展 招投标制度已经发展了两百多年，最早出现在西方国家。首先起源于英国，继而在美国、新西兰、比利时等国家也相继经过了一系列联邦法案、招标条例。这使得公开招标采购方法得到广泛发展。伴随招标形式确实定和程序规范化，公开招标已经成为了工程承包固定程序之一。 中国建筑行业是在改革开放以后才逐步引入招投标制度。1984年，由国家计委、原城镇建设环境保护部联合制订了《建筑工程招投标暂行要求》，催化了中国建设行业工程招投标热潮。1999年8月30日全国人大常委会经过了《中国招标投标法》，并于20XX年1月1日正式施行，同时也相继制订了多种配套管理措施，标志着中国招投标法制化新格局。 招投标是市场经济活动中一个竞争交易方法。因为这一制度含有发挥市场机制主动作用内在功效，伴随市场经济快速发展和市场交易规模日益扩大，招投标被广泛应用于工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动中，成为市场经济条件下签订协议一个关键法律形式。 二、建设工程招标投标概念和通常程序 招投标是在市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程建设项目标承发包和服务项目标采购和提供时所采取一个交易方法，是引入竞争机制签订协议一个法律形式。建设工程招投标是国际上广泛采取一个工程承包方法，将工程项目标建设任务纳入市场竞争机制，择优选择工程项目标承包单位、勘察设计单位、监理单位等。建设工程招投标制度确实立，使工程建设项目标发包方、承包方、中介服务企业等建设市场专题活动愈加规范、透明和安全，充足发挥了市场竞争机制，从而确保了工程质量，缩短了建设周期，提升了工程建设投资效益。 招投标通常程序包含：资格预审、招标、投标、开标、评标、中标。 eq \o\ac(○,1)资格预审 资格预审是业主对投标人财务情况、技术能力、工程经验、管理水平和信誉等方面审查，以确保参与投标单位是含有承保能力承包商。经过筛选，淘汰不含有对应资质和技术力量投标人（或投标企业），从而降低招标成本，提升招标效率。 eq \o\ac(○,2)招标 招标是指招标人利用报价经济手段择优选购商品行为。即招标人在购置物资、发包建设工程项目之前，以公告或邀请书方法提出招标项目条件、价格和要求，由愿意负担项目标投标人根据投标文件条件和要求，提出自己价格，填好标书进行投标，这就是招标。目前世界各国和相关国际组织普遍认可招标方法有三种：公开招标、邀请招标、议标。 eq \o\ac(○,3)投标 投标是投标人（或投标单位）寻求并选择适宜招标信息，在同意并遵照招标人核定招标文件各项要求和要求前提下，在要求日期内向招标人提交自己投标文件，以期经过竞争为招标人选中交易过程。 eq \o\ac(○,4)开标 开标是招标人根据招标公告或投标邀请函要求时间和地点，当众启开标书，宣告投标人名称、投标价格和备选方案价格等关键内容。 eq \o\ac(○,5)评标 评标是招标人依据招标文件要求，对投标人标书进行审查及评议过程。评标活动应遵照科学、公平、公正、择优标准，由教授组成评标委员会组员依据招标文件要求标准和方法，对全部投标文件进行具体评审和比较。评标目标是从技术、经济、商务、法律、组织和管理等方面对标书加以分析和评价。评标委员会有权要求投标方代表对投标不明确地方进行解释。 eq \o\ac(○,6)中标 中标是在评标委员会在充足评审基础上，最终确定中标得过程。《招标投标法》要求，中标人确定后，招标人应该向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知全部未中标投标人。中标通知书对招标人和中标人含有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或中标人放弃中标项目标，应该负担法律责任。 三、招投标目标、特征、意义 进行建设项目招标投标是将建筑市场引入竞争机制，用以表现价值规律一个方法，是实现科学化、现代化项目管理，推进管理创新关键步骤。建设项目招标投标目标是以《中国招标投标法》及其配套各项法律、法规为依据，在工程建设中引进竞争机制，择优选定勘察、设计、工程施工、设备安装、装修装饰、设备材料供给、工程监理和工程总承包等单位，以确保工程质量、缩短建设工期、节省建设资金、提升投资效益。 建设工程招投标关键有以下特征：一是法制性。法制性是中国建设工程招投标本质属性，是建设工程招投标顺利实施基础保障；二是标准性。标准性是建设工程招投标灵魂，招标投标活动应该遵照公平、公开、公正和老实信用基础标准；三是竞争性。竞争性是建设工程招投标自然属性，竞争是招投标目标。招标人经过投标人公平竞争，在竞争中降低建设成本，缩短建设工期，保障建设质量，提升投资效益。四是规范性。规范性是建设工程招投标活动组织和管理特征。 建设工程招投标对建筑市场健康发展产生了巨大作用，招投标“三公”标准切合了建筑市场发展需要，营造了公开、公平、公正竞争建筑市场秩序