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厦门市与招商局集团深化战略合作 ——港口战略合作框架协议 （讨论稿） 甲方：厦门港务控股集团有限公司 乙方：招商局集团有限公司 厦门港务控股集团有限公司是福建省港口龙头企业，厦 门市十大国有企业集团之一。现有成员企业 29 家 ,职工总数 8000 多人。集团现有生产性码头泊位 40 个，码头岸线总长 8917 米，万吨级以上泊位 23 个，其中 10 万吨级以上集装箱 泊位 12 个。集团公司开辟了 24 条远洋干线和 16 条近洋班 轮，远洋干线辐射全球 50 多个国家的 130 余座港口。集装 箱吞吐量列全国第七位，列世界集装箱百强港的第 22 位。 集团公司业务延伸到装卸仓储、中转驳运、港口物流、客运旅游、船舶代理、电子信息、港口工程、金融服务、物业、贸易和房地产开发等诸多领域。 招商局集团是国资委直接管理的国有大型企业、香港四大中资企业之一。主要经营活动分布于香港、内地、东南亚等地区，以交通运输及相关基础设施建设、经营与服务（港口、公路、能源运输及物流） 、金融投资与管理、房地产开发与经营等为三大核心产业，并在各自领域均居全国领先地位。自 1992 年开始在厦门湾南岸投资开发招商局漳州开发 区以来，就十分关注厦门湾区域的经济建设，积极寻求适合投资的领域和合作项目。 多年来，厦门港务控股集团与招商局集团相互支持、密切合作，形成了良好的合作局面。随着国家支持海西发展战略及福建海西港口一体化战略的出台，进一步发挥厦门作为海西重要中心城市的辐射功能和龙头示范作用，加速厦门湾 南北两岸的融合， 推动两岸的同城发展， 双方实现强强联合、优势互补、双赢发展的时机已成熟，经友好协商，双方就厦 门湾南北岸港口经营及相关产业开发进行合作等事宜达成如下共识： 一、有关港口方面的合作 有关港口合作的目标是：在 2006 年开始的行政资源整合基础上， 逐步推进厦门湾港口经营资源、 经营运作的整合；以南北两岸两大国企（招商局集团与厦门港务集团）的合作 为手段， 形成整合优势， 增强盈利能力， 做强、做大厦门港。 双方同意进行如下项目的合作： ①厦门湾散杂货业务的整合 ②漳州开发区四区码头建设 ③厦门湾拖轮业务的合作 ④引进中石油 LNG 项目 ⑤集装箱业务的整合 ⑥港口（疏浚）工程项目合作 从现实情况出发，以上项目的合作可按轻重缓急以及时 机成熟条件等因素分为近期即可实施、一二年内启动以及未 来条件成熟时再行展开等三个步骤： 1、近期拟实施项目 ①厦门湾散杂货业务的整合 合作思路：根据厦门湾南北岸港口经营的实际情况和未来发展趋势，从散杂货业务入手作为切入点是目前招商局集团与厦门港务集团双方展开全面合作的最佳起点，既符合厦门湾北岸调整散杂货港口功能，优化重组资源，产业进一步升级的需求，也为南岸港口的发展带来了机会。此举不但双方能够较容易达成共识，而且现实开展阻力小、效果明显，并可为双方下一步深入合作奠定坚实的基础。其中近期可先将厦门港东渡码头散杂货业务转移至招银港区，远期结合后石港区的开发建设，即随着铁路集疏运条件的完善，可将相关大宗散货业务转移至四区进行合作。 合作范围：厦门港东渡码头散杂货业务转移至招银港区漳州码头公司。 合作方式：招商局集团与厦门港务集团组建合资公司，依托招银港区 3#~5#和 7#~9#泊位，统合现有南北市场，将厦门港东渡码头业务转移至合资公司，主要经营散杂货业 务，将来条件成熟可再将厦门港务集团的其他码头业务进行整合至此合资公司。 根据目前厦门湾港口散杂货经营情况，东渡码头四个泊位主要经营钢材、粮食、石材、矿石、化肥、砂以及植物油等业务，由于东渡港区还有如现代码头、国贸码头等其他非厦门港务集团属下的码头公司的竞争，临近的海沧港区和刘五店港区也具有相当的竞争力，再加上受招银港区漳州码头自身硬件条件等的限制，目前东渡码头四个泊位所经营的业务有些可以转移至漳州码头，有些则可能会流失，各业务情况具体分析如下； ①钢材：主要为厦门岛内用建材，货主不可能增加成本放至厦门湾南岸； ②石材：由于主要石材加工基地所在的泉州港的竞争，该货种最大的可能也是距离较近的刘五店港区承接；③矿石：主要腹地及货物流向均为三明、江西、湖南等 地，只能由需车皮集疏运条件的港区承接； ④化肥：大部分是运往江西和湖南等地，也只能是由需车皮集疏运条件的港区承接； ⑤粮食：由于主要客户在同安、漳州和龙岩等地，以及需实施小麦调拨计划的国储库，另外码头必须具备筒仓等硬件，故此业务完全可转移至漳州码头； ⑥其他：主要如植物油、滚装车辆等，由于漳州开发区 已建有 5 万吨植物油罐以及漳州码头先前曾运作过相关汽车 出口业务，故该类业务还是可以转移至漳州码头。 根据以上分析，按现有条件最有可能实现业务转移的货 类为粮食及植物油业务， 货量按照平均值测算为年吞吐量 65