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--- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合
对当前煤矿群众安全工作新内容、新方式的探讨
煤矿安全是一个永恒的主题,是企业经济效益得以保证的基础,是矿区社会稳定的前提,是实现煤矿安全生产的必然选择,是和谐社会的呼唤。煤矿作为一个高危行业,由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性,发生事故的机率较高,安全工作历来成为全社会和煤矿行业关注的话题。随着人们物质文化生活水平的不断提高, “珍惜生命,安全发展 ”已成为广大职工的迫切愿望,建设一个安全和谐矿井是煤矿企业的性质所决定的。 因此,加强煤矿企业的群众安全工作,建全群众安全监督网络,发挥基层单位群监员的现场安全监督作用势在必行。作为煤矿企业基层工会组织,其基本职能是维护职工群众的合法权益,抓好企业群众性安全工作、实现安全生产,就是对职工权益最大的维护。煤矿企业的群众安全工作依托工会组织, 在保障矿井安全生产方面应该起到积极的监督和促进作用。
在准确的分析和把握现阶段本企业安全生产经营形势的前提下,不断强化 “关爱生命、安全发展 ”这一安全工作理念,积极探索和创新矿井群众安全工作的新内
容、新方式,为建设和谐稳定、 安全发展的矿井提供强有力的支撑。 下面,就《煤矿群众安全工作新内容、新方式的探索》这一论题,浅谈一下自己的看法。
作为煤矿企业基层工会组织,其基本职能是维护职工群众的合法权益,而抓
好企业群众性安全工作、 实现企业安全生产的目标, 就是对职工权益最大的维护。
多年来的群众安全工作对维护职工的基本权益, 保障矿井安全生产起到了举足轻
重的作用。但准确的分析和把握现阶段社会主义市场经济形势,必将要求我们进一步认识 “以人为本 ”的群众安全工作对矿井安全生产与经济运行的重要作用,也迫切的要求我们切实把群众安全工作摆在各项工作的首位,高举维护旗帜,加大
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监检力度,强化教育培训,培植安全文化,增强创新意识,努力开创矿井群众安全工作的新局面。
一、群众安全工作的认识和现状
1)关于群众安全工作的概念。群安是煤矿群众安全工作的简称,煤矿的群安工作有广义与狭义之分:广义群安工作指所有职工参与的安全工作,即具有广泛性和普遍性;狭义的群安工作则指群安工作部门的工作,也就是群安部门的日常工作。煤矿群安工作的形成既离不开群安部门日常的具体业务,又不能没有职工群众的普遍参与,它是广义和狭义的结合,只有这样,才能体现群安工作的“群众 ”意义。
2)必要性与重要性。煤矿是典型的劳动密集型产业,其特点是参与人员多,加之煤矿多数在几百米深的地下作业,空间狭窄,光亮不足,操作受限,地质条件变化无常。这些客观因素的存在致使人员伤亡事故频发。为此,安全成了煤矿的头等大事。要保证煤矿安全生产,搞好群众安全工作就十分必要。因为煤矿事故的发生,往往是责任在于 “群众 ”(因某某人的违犯操作规章造成事故),受害者也是群众
正因为煤矿安全工作的主体是广大的职工群众,搞好煤矿安全工作的关键,就是做好广大职工群众的工作。这也就是说,煤矿的安全工作是为了职工群众搞的,必须要有广大职工群众的积极参与才能够搞好。这些就奠定了群众参与管理安全的重要性,所以,离开了职工群众的参与谈安全管理则是无本之木,搞好安全也只能是不切实际的幻想。
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3)当前群安工作的现状。群安工作不仅仅是成立一个机构,建立一个组织,即所谓形成了一定的网络,更重要的是让 “群众 ”真正都来关心安全,参与到安全中来,也就是要把群众发动起来,大面积开花结果。由于群安工作的特点是“群众 ”性的,这就使群安工作在实施过程中有一定的难度,其主要表现在
难度之一是煤矿的生产条件普遍存在脏、苦、累、险特点,正是由于这些特
点的存在,也就才显出了煤矿安全的重要性, 同时也就成了煤矿安全的困难所在。
试想,一个工人工作 8 小时甚至十几个小时后,因误点不能赶上正点人车,而且
升井的路程有七八公里,这时候就难免产生扒煤车的思想和出现扒煤车的行为。
难度之二是井下工作的人员,大部分是由农村招收来的,这些职工素质相对来说比较差。这样的工人不要说让他们参与管理安全,就是对自己的许多行为也都往往不能很好地加以约束。因而,常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象。再说,违章十之八九出不了问题, 这又使许多职工群众产生侥幸的心理,就会使违章习以为常。
难度之三是矿井底下的工作环境分散,点多、线长,领导、管理人员难以监督,就是上级强调 “工人三班倒,班班有领导 ”的情况下,领导的出现也只能在一个点上。
难度之四是难组织和难开展活动。 “众”的特点是 “散”。群安的一切活动相对于行政安全管理而言,也必定仅处于 “业余 ”地位,对他们, “群安 ”工作不能用很强硬的制度来约束,要靠 “吸引 ”
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