企业实施HSE管理体系的意义.doc

企业实施HSE管理体系的意义 1.HSE管理体系标准的出台对我国相关行业提出的挑战 （1）我国高危行业的广大群众，特别是一些领导干部对经营管理中的健康、安全与环境意识还比较淡薄，在相当程度上还存在重经济效益、轻安全环保的意识，对建立健康、安全与环境管理体系的意义和作用理解还不够，还需要做大量的宣传和贯彻工作。 （2）我国高危行业的经营管理和健康、安全、环境管理基础还比较薄弱，管理水平不高，不少高危行业还仅仅满足于事故的事后处理和污染物的末端治理，存在着重治理、轻预防的思想。要在这样的基础上建立健康、安全与环境管理体系，需要做大量的扎扎实实的工作。 （3）我国大部分高危行业有自己的管理体系，但与发达国家现行体系的要求不论是在形式上还是内容上都有一定距离，应进行适当的调整，改变人们的思想观念和行为方式，但这会遇到一定的阻力。 （4）我国目前一些高危行业还存在资金缺乏的现象，而实施健康、安全与环境管理体系标准需要人力、物力和财力，对许多企业来说有困难。 由于上述原因，实施该标准对我国的高危行业是一种挑战。 2.实施HSE管理体系标准对企业的益处 (1)建立HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求 为了保护人类生存和发展的需要，我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，将保护环境、保障人民健康作为基本国策和重要政策。专家认为，对社会经济发展实现环境和生态过程控制，是实现可持续发展的重要措施，为此颁布了《环境保护法》等一系列法律、法规，发布了GB/T24000系列环境管理体系标准等。石油天然气工业的勘探开发活动风险性较大，环境影响较广，为了贯彻实施国家的可持续发展战略，促进石油工业的发展，做到有章可循，就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系，有效地规范组织的活动、产品和服务，从原材料加工、设计、施工、运输、使用到最终废弃物的处理进行全过程的健康、安全与环境控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发展。 (2)进我国相关行业进入国际市场 自从国际上一些大的石油公司采用了HSE标准以来，国际石油、天然气的勘探、开发以及各种工程建设的市场也对石油企业提出了HSE管理方面的要求，它要求进入市场的各国企业采用这一标准，将未制定和执行该标准的企业限制在国际市场之外。我国的石油天然气工业制定和执行了HSE管理体系标准，就能促进石油企业的健康、安全与环境管理与国际接轨，树立我国石油企业的良好形象，并使作业队伍能顺利进入国际市场，创造可观的经济效益。1994年我国地球物理勘探局在参与塔东南三区块[美国埃索（ESSO）公司承包的]、一区块（意大利阿吉普公司承包的）地球物理服务合同竞标过程中，多次修改标书，增加了HSE管理内容方才中标。随着加入WTO的国际经济形势，HSE管理体系也成为参与国际竞争的重要条件和标志。 (3)可减少企业的成本，节约能源和资源 与以往的安全、工业卫生、环境保护标准及技术规范不同，HSE管理体系摒弃了传统的事后管理与处理的作法，采取积极的预防措施，将健康、安全与环境管理体系纳入企业总的管理体系之中。污染物、安全事故、生产性疾病（职业病）的产生几乎都是由于管理体系、技术运作、工艺的设计或生产控制不良造成的，只有通过实施HSE管理体系标准，对公司的生产运行实行全面的整体控制，在公司内部建立一整套管理体系，才能大大减少事故发生率，减少环境污染，节省资源，降低能耗，减少事故处理、环境治理、废物治理和防止职业病的发生的开支，从而降低成本，提高企业经济效益。 (4)可减少各类事故的发生 历年来，相关高危行业的各类安全事故、污染事故时有发生，例如火灾、爆炸、油罐冒顶、农田污染、虾池污染等。大多数事故是由于管理不严、操作人员疏忽引起的，这些事实都使我们认识到增强安全意识和环境意识是至关重要的。通过健康、安全与环境管理体系标准的贯彻执行，将提高我国相关行业的健康、安全与环境管理水平，帮助企业增强安全事故和污染事故预防意识，明确事故责任，一方面尽最大努力避免事故的发生，另一方面在事故发生时，通过有组织、有系统地控制和处理，使影响和损失降低到最低限度。 我国石油工业的一些企业随着HSE管理实践的不断深入，健康、安全、环境绩效逐年提高，事故起数、死亡人数和重伤人数三项事故控制指标逐年大幅度下降，在生产经营中获得效益、安全双丰收。 (5)可提高企业健康、安全与环境管理水平 推行健康、安全与环境管理体系标准，可以帮助企业规范管理体系，加强健康、安全与环境方面的教育培训，提高重视程度，引进新的监测、规划、评价等管理技术，加强审核和评审，使企业在满足环境法规要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面建立全新的经营战略和一体