XX现代田园城市总体发展战略规划纲要.ppt

2.3 创新驱动战略 2.3.1 传统产业驱动的再工业化 科技优势突出，但创新引领的功能格局未能形成，规模制胜的传统路径依赖难以摆脱。 服务推动 工业推动 均衡发展 生产服务业区位商对比（2007） 成都工业行业结构变化 2.3 创新驱动战略 2.3.2 构筑高端功能，直奔微笑曲线两端 立足文化和技术两大基础优势，把握世界新经济发展的总体趋势，构建以先进制造和现代服务为主体的城乡功能构架。 首先培育文化创意和科技创新两大核心推进器。 在各项领域中推进创新：冲击国家尖端制造领域，谋求传统产业品牌化升级，全面推进农业现代化。 推动功能 主要内容 城市借鉴 从都市工业到创意工业 推动制鞋、家具和食品等传统产业从制造装配向品牌营销、产品设计方向提升，向奢侈品制造和创意设计中心的转变。 米兰、杜塞尔多夫、斯图加特 从传统农业到创意农业 探索农业与工业生产、现代服务相融合的创意农业发展新路径。逐步发展乡村休闲度假、文化创意、科研园区等现代服务功能。 台湾 尖端制造与高新产业 整合区域资源，促进军工企业民用化，提升自主创新能力，冲击航空航天、重大装备、电子器件、精密仪器等国家领先行业。 美国中西部城市：丹佛、达拉斯、亚特兰大 2.3 创新驱动战略 2.3.3 完善创新体系，培育城市升级推进器 协调技术引进和自主研发的关系，形成三位一体创新体系：以大学和科研机构为知识生产中心、以文化基础设施为知识传播平台、以企业为研发转化中枢。 2.3.4 构建支撑体系，培育市场网络，形成终身教育体系 建设数据资源平台，培育中介机构，建立风投体系，着力培养中小企业集群。从高等教育到职业培育，构建多样化的终身教育体系。 项目 筑波 硅谷 体制模式 政府主导 市场主导 形成机制 完全依靠政府指令 依靠内在的创新环境 组织机构 政府垂直领导，科研机构相互独立，缺乏沟通 以市场为纽带，形成相互联系的产业带 动力机制 个人意志受政府计划的束缚 鼓励和提倡个人奋斗 融资机制 主要靠政府拨款及大公司投资 风险投资网络发达 人才培养 封闭型人才培养方式 宽松的创业环境 发展绩效 以基础科研为主，新技术开发慢 快、新、优 2.4 扩大开放战略 2.4.1 西进东联，构筑内陆国际枢纽 陆路通道建设：构筑联系中亚、南亚和西亚的西向国际通道；加强东向江海联运和铁路体系建设。 成都 东北亚 亚欧铁路网 方向 主要内容 南亚方向 川藏铁路；加快成昆铁路复线建设；沟通泛亚铁路东中西三线；远期形成通过印度、土耳其到达欧洲的第三条欧亚大陆桥。 中亚（中欧）方向 建设成都往北直接联系西安、兰州、西宁的通道，通过亚欧大陆桥中线沟通中亚和欧洲。 长三角方向 公水联运，充分利用重庆、泸州两港，扩能成达铁路，加快成渝铁路货运专线建设。 珠三角方向 铁路建设，建设成贵直接快速联系通道。 2.4.1 西进东联，构建内陆国际枢纽 打造洲际空港枢纽：积极争取大型洲际航空公司，开通更多国际航班；合理定位空港性质，构建客货双枢纽体系，优先保障都市型机场，适时启动第二机场建设。 2.4 扩大开放战略 2.4.2 加强国际交往，构筑全方位开放格局 拓展对外开放领域：提升在国际产业分工中的地位，力争成为区域性总部基地和金融中心。积极参与国际政治事务和国际文化交往，成为领事馆和国际机构聚集区、国际论坛和赛事举办地。 提升对外开放等级：从技术和资本的单向输入逐步转化为技术和文化的输出地，发挥国际影响力。 2.4 扩大开放战略 2.4.3 形成接轨国际的宜居、宜商环境 重点完善医疗健康、文化娱乐、国际教育、体育运动等服务设施，提高城市交通水平，改善污染状况，提高城市在国际人才吸引力。 形成与国际标准相匹配的营商环境。降低企业行政门槛，提高企业注册效率，改善劳动力供给，完善社会信用体系，保障合同执行力度。进一步提高金融服务水平，加大金融、保险、法律、审计、投资等国际性专业服务机构的引入。 2.4 扩大开放战略 成都在75个新兴国家城市中的分项排名（Sassen 2008） 2.5.1 多极联动，推动大西部整体崛起 西部地区之间的功能联系历来相对薄弱，各自向东的经济联系处于主导。随着高速交通体系的建设，西部南北联系将会加强，而成都正处于西部地区相互联系的核心区位。 2.5 区域联动战略 重庆 贵阳 成都 2.5.1 多极联动，推动大西部整体崛起 加强成西、成渝、川藏、成贵、成昆、成兰等六大高等级国家综合走廊建设。 加强高端产业跨省互动，与陕西、贵州、甘肃在航空航天、装备制造、电子工业等方面形成优势互补的产业体系。 推动旅游协作，形成跨省区的国际旅游合作区。与云南、西藏、青海形成优势组合，构筑世界级的生态旅游金三角。以秦汉唐文化和丝绸之路文化为主线，与陕西、甘肃等区域形成国际性的历史文化旅游区