节能降耗问题.docxVIP

节能降耗问题 合理利用和节约能源资源，降低能源消耗是全社会都关心的一个话题，《十一五规划》明确指出，必须保证在“十一五”期间“单位国内生产总值能源消耗降低 20%左右”，也就是说每年单位国内生产总值能耗降低 4%，但是在“十一五”的第一年，全国就没有实现这个目标。由此可见节能降耗是一项我国当前面临的非常艰巨的任务。 一、我国节能降耗工作的必要性 2001 年，我国能源总产量为 12.1 亿吨标准煤，而消费量达到 13.2 亿吨标准煤，能源缺口为 8.33%。据预测，我国 2010 年的能源供需缺口仍维持在 8%以上，到 2040 年，我国近四分之一的能源消费将依赖进口。在这种供需形势非常严峻的情况下，我国单位 GDP 的能耗水平却相当高，从下表可以看出， 2000 年按照汇率计算，中国是世界上单位产值能耗最高的国家之一，仅低于俄罗斯，即使将中国与条件比较接近的其他发展中国家相比较，我国单位产值能耗比非 OECD（发达国家）的平均值也高 60% 左右，而在 1990 年要高 1.4 倍左右。目前，我国万元 GDP 能耗消耗是世界水平的 2 倍，是发达国家的 10 倍。因此，要保证我国经济的可持续发展，节约能源，降低单位 GDP 的能源消耗就成为解决能源供需缺口的一项重要举措。节能也是实现经济增长方式转变、提高能源利用效率、控制环境污染和改善环境质量、增强国民经济总体素质和竞争力，实现