重点项目工程咨询服务内容.doc

? 工程咨询服务内容? 一、计划咨询? (一)计划咨询范围? 计划是为经济和社会发展而制订中长远蓝图，能够分为区域(地域)计划和行业(部门)计划。计划咨询就是为制订计划而提供咨询服务，其目标就是为国家及其行业和地方投资决议服务，提升投资效益，搞好区域或行业发展计划。发展计划即中长久计划，是为实现发展战略分阶段目标而进行计划和安排。? 发展计划按范围可分为综合计划和专题计划。? 1．综合计划：?是完整全方面国民经济和社会发展计划。? 2．专题计划：?是针对国民经济和社会发展关键领域或微弱步骤、关系全局重大问题编制计划。? 计划咨询关键咨询业务包含计划研究和计划评定。? (二)计划研究咨询2个? 计划研究通常包含区域发展计划和行业发展计划。? 计划研究内容通常有以下多个方面：5个? 1．发展战略目标? 发展目标是计划期中或期末时所要达成结果，它反应某一时点区域或行业总蓝图。发展目标通常包含经济、技术、社会、环境、管理等5个方面目标。? 其中：经济目标包含7个:gdp、人均国民收入、经济增加速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。? 2．发展思绪和开发方案? 发展思绪就是发展计划应遵照规则。开发方案是指依据区域或行业发展时序性和阶段性，划分近期、中期和远期计划发展关键。? 3．发展计划条件：通常应研究基础(现实状况)条件和发展条件。? 区域计划基础条件包含3个：地理条件；经济基础条件；社会人文条件。? 行业计划基础条件包含6个：生产力布局现实状况、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。? 区域或行业计划发展条件关键包含5个：资源条件；社会和环境条件；基础设施条件；生产开发能力；管理制度更新等。? 4．产业结构和产业政策? 5．投资方案和备选项目? (三)计划评定咨询? 计划评定就是咨询机构接收委托，对区域或行业提出计划进行分析论证，提出意见和提议。? 计划评定应论证：1计划目标、2评价计划方案、3分析计划比较优势和制约原因、4提出评价意见和提议。? 计划评定通常应建立评价指标体系和评价数据库。建立评价指标体系2个标准是：? 1指标简单明了，数据轻易获取；? 2体系完整、逻辑合理、目标明确、易于分析。? 建立分析数据库标准3有：? 1功效明确、2结构简单、3便于操作。? (四)计划咨询方法和程序? 1．计划咨询方法论标准? 计划咨询可采取多个方法，并注意以下10个结合：? 1宏观和中观／微观结合；理论和实际结合；政策和环境结合；? 2机制、体制、制度结合；? 3定性和定量结合；? 4静态和动态结合；? 5层次分析、单项分析和综合分析结合；? 6资料分析和调查研究结合；? 7对象分析和比较分析结合；? 8正向、逆向分析和因果分析结合；? 9必需性和充足性结合；? 10技术经济分析和社会综合分析结合等。? 同时，计划咨询还应正确处理不一样发展目标之间矛盾4个：? 1微观和宏观、2局部和整体、3短期和长久、4经济和社会等，均应坚持以后者为主标准。? 计划咨询方法论标准和咨询业通常标准相同，通常采取逻辑框架法加以汇总和综合。编制计划咨询逻辑框架4个层次：? ①要研究计划目标，即计划中长远目标和对全局影响；? ②确定实现计划目标需要直接实现目标；? ③明确计划关键任务，即计划产出；? ④提出计划应采取方法，即计划投入。在四个层次编制中全部要用定性和定量指标来描述。? 2．计划咨询工作程序? 计划咨询工作程序是：签署委托咨询协议，成立咨询教授组，制订工作纲领，现场调研和搜集资料，综合分析研究和编写汇报初稿，和各方交换意见，修改并提交咨询汇报。? 二、专题咨询研究? 工程咨询专题研究可分为4个：宏观专题研究、微观专题研究、理论和方法?、?国际合作研究等。? 1．宏观专题研究?为投资决议层次服务咨询研究。? 2．微观专题研究?在具体项目实施管理层次上部分专门问题咨询研究。? 3．咨询理论和方法研究?包含咨询行业内部机制、自律行规、咨询方法研究。? 4．国际合作咨询研究专题? 第二节?项现在期工程咨询? 一、项现在期工程咨询概念? 项现在期工作包含投资机会研究、项目提议书、可行性研究、项目评定和决议等内容。? 二、项目投资机会研究? 包含通常机会研究和特定项目机会研究。通常机会研究又分为地域机会研究、部门机会研究和资源开发机会研究等三类。属准备性调查研究。机会研究方法关键是依靠经验进行粗略估量。关键咨询内容包含4个：分析投资动机、判别投资机会、论证投资方向、具体项目机会论证。? (一)分析投资动机? 能够从以下方面对投资动机进行识别和论证：? (1)猛烈市场竞争，迫