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论文范文：云南民族地区政府对非政府组织的管理研究
第一章 非政府组织在云南的发展 第一节 非政府组织的概念、分类及特征 一、非政府组织的概念 非政府组织的兴起，现在一般都认为有这么几个理论：（1）.市场失灵和政府失灵理论，这个理论将非政府组织视为在公共服务供给过程中“市场失灵”和“政府失灵”的共同产物。这个理论认为“市场和政府提供的‘公共物品’不管个人有没有付费，都可以享用产品”。由于公共产品的主要特征“受益的非排他性”即：任何人消费公共产品都不能不排除他人消费。这样的条件下很容易导致公共服务提供中“搭便车”现象的出现。这时就需要政府的干预，但是政府作为公共产
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