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审理土地林地确权行政案件的问题 王争 《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国森林法》第十七条规定：土 地林地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争 议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以 上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起 三十日(一个月)内，向人民法院起诉。土地林地所有权和使用权争议，简称土地林地权属争议， 是指行政机关对个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议，通过调查和调解工 作，最后对土地林地权属作出处理决定。此类案件起诉到法院，应作为确权案件来审理。 《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施以来，长阳土家族自治县人民法院审理裁判的土 地林地行政案件一直排在行政案件的第一位。据统计，最近几年的比例在宜昌市各法院中占前 位;在湖北省山区县(市)法院中亦占前列。2001年共受理各类土地林地确权行政案15件，占行 政诉讼案件总数的43%;2002年共受理13件，占总数的38%;2003年共受理12件，占