{冶金行业管理}非煤矿山安全监管重点工作指南.pdf

{冶金行业管理}非煤矿 山安全监管重点工作指 南 非煤矿山安全监管工作指南 国家安全生产监督管理总局监管一司（海油安办） 二〇〇九年八月 目 录 第一章 非煤矿山安全监管重点工作任务1 第一节 非煤矿山安全生产“三项行动”1 一、总体思路1 二、重点内容1 三、工作要求5 第二节 非煤矿山安全生产“三项建设”6 一、总体思路6 二、重点内容6 三、工作要求8 第二章 非煤矿山安全生产法律法规9 第一节 非煤矿山安全生产法律体系 9 一、法律9 二、法规9 三、规章9 四、规范性文件10 五、标准10 第二节 非煤矿山安全生产主要法律法规 10 一、中华人民共和国安全生产法10 二、中华人民共和国矿山安全法11 三、生产安全事故报告和调查处理条例11 四、安全生产许可证条例12 第三节 部门规章 12 一、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法12 二、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法13 三、小型露天采石场安全生产暂行规定13 四、尾矿库安全监督管理规定13 第四节 标准 13 第三章 非煤矿山安全生产行政许 15 第一节 非煤矿山建设项目安全设施“三同时”工作 15 一、工作程序15 二、安全设施设计审查与竣工验收监管原则16 第二节 非煤矿山安全生产许可证审核颁发 16 一、许可对象16 二、许可机关17 三、安全生产许可证审核、颁发18 四、安全生产许可证延期18 五、安全生产许可证变更19 六、安全生产许可证异地备案19 七、行政处罚实施机关19 第四章 非煤矿山安全生产现场检查与执法20 第一节 现场检查方法与行政处罚程序 20 一、检查方法20 二、执法建议20 三、行政处罚程序20 第二节 金属非金属地下矿山安全生产现场检查 23 一、安全管理检查23 二、安全生产基本条件检查26 第三节 金属非金属露天矿山安全生产现场检查 30 一、安全管理检查30 二、安全生产基本条件检查33 第四节 金属非金属矿山排土场安全生产现场检查 36 一、安全管理检查36 二、安全生产基本条件检查37 第五节 尾矿库安全生产现场检查 39 一、安全管理检查39 二、安全生产基本条件检查43 第六节 石油天然气安全生产现场检查 47 第五章 金属非金属矿山安全标准化建设55 第一节 考评标准、工作目标与原则 55 一、考评标准55 二、工作目标55 三、工作原则55 第二节 金属非金属矿山安全标准化企业评定 56 一、评定对象56 二、安全标准化等级及评定职责划分56 三、评定程序57 四、考评机构管理57 五、考评管理57 第六章 非煤矿山安全生产先进适用技术简介58 一、金属非金属地下矿山机械通风58 二、金属非金属地下矿山井下人员定位系统58 三、帷幕注浆技术