专项招标人泄漏标底投标方案人相互串通压低标价导致中标无效案例.doc

【工程纠纷案例】招标人泄漏标底、投标人相互串通压低标价，造成中标无效案例 公布日期：20XX-06-2711:18:36浏览次数：2027 转载此文章，请注明出自《中国建设工程律师网》.com 本案例是因招标人泄漏标底、投标人相互串通压低标价，造成中标无效案例。需要说明是招标人泄漏标底和投标人相互串通压低标价全部会造成中标无效。 （一）基础信息： 一审判决书：江苏省盐城市中级人民法院(1997)盐中法经初字第69号。 二审判决书：江苏省高级人民法院(1998)苏知终字第1号。 2案由：建设工程招标投标案。 3诉讼双方 原告(被上诉人)：大丰市丰中建筑装潢企业。 法定代表人：李叔凡，经理。 被告(上诉人)：大丰市建筑安装工程总企业。 法定代表人：朱焕华，经理。 被告：大丰市第二建筑工程企业。 法定代表人：李进，经理。 4审级：二审。 5审判机关和审判组织 一审法院：江苏省盐城市中级人民法院。 合议庭组成人员：审判长：吴光友；审判员：彭程、刘恒然。 二审法院：江苏省高级人民法院。 合议庭组成人员：审判长：李飞坤；审判员：刘瑷珍；代理审判员：张婷婷。 6审结时间 一审审结时间：1997年10月7日。 二审审结时间：1998年3月10日。 （二）一审诉辩主张 1、原告诉称：1996年12月，我企业和被告大丰市建筑安装工程总企业、大丰市第二建筑工程企业一起参与大丰市中学男生宿舍楼建筑工程招标，大丰市建设局向被告泄露标底，二被告串通压低标价，排挤原告而使大丰市建筑安装工程总企业中标。请求法院判决确定大丰市建筑安装工程总企业中标无效；原告中标；大丰市建设局和两被告赔偿经济损失58万元。 盐城市中级人民法院受理此案后，1997年9月8日，原告称“和大丰市建设局在若干问题上已取得共识”，向法院提出撤诉申请，盐城市中级人民法院审查后，于9月17日作出准许撤回对大丰市建设局起诉裁定；9月20日，原告又撤回了“确定中标”诉讼请求。 2、被告大丰市建筑安装工程总企业辩称：我企业预算员为二建企业编制工程预算书，并不违反相关要求，我企业和二建企业没有串通投标，请求驳回原告诉讼请求。 3、被告大丰市第二建筑工程企业辩称：我企业请大丰市建筑安装工程总企业预算员代为编制工程预算书，是业务人员之间善意帮助，没有串通投标，请求驳回原告诉讼请求。 （三）一审事实和证据 盐城市中级人民法院经审理查明：1996年12月，大丰市中学拟建一幢男生宿舍楼，大丰市建设局建设工程招标投标办公室负责该宿舍楼工程招标工作。12月20日，大丰市丰中建筑装潢企业、大丰市建筑安装工程总企业、大丰市第二建筑工程企业均将投标书送至大丰市建设局招标办封存，投标报价分别为288.8万元、276.8万元、277万元。大丰市建筑安装工程总企业为大丰市第二建筑工程企业编制了工程预算书。1997年6月2日，招标办公布宿舍楼工程标底价为2920977元，大丰市建筑安装工程总企业得分最高而中标。大丰市丰中建筑装潢企业未能提供经济损失充足证据。 以上事实有下列证据证实： 1、原、被告投标书。 2、大丰市建设局招标办建设工程施工招标开标评标定标情况汇总表、中标通知书等。 3、当事人陈说。 （四）一审判案理由 盐城市中级人民法院认为： 1、原告大丰市丰中建筑装潢企业和被告大丰市建筑安装工程总企业、大丰市第二建筑工程企业共同参与建设工程投标，被告大丰市建筑安装工程总企业为大丰市第二建筑工程企业编制工程预算书，依据《反不正当竞争法》第十五条第一款“投标者不得串通投标抬高标价或压价标价”和《江苏省实施〈中国反不正当竞争法〉措施》第五十条“投标者和招标者不得实施下列不正当竞争行为……投标者之间就标价之外其它事项进行串通，以排挤其它竞争对手”要求，其行为组成串通投标、压低标价不正当竞争行为，故被告大丰市建筑安装工程总企业中标应确定无效。 2、原告大丰市丰中建筑装潢企业要求两被告赔偿经济损失诉讼请求证据不足，法院不予支持。 （五）一审定案结论 盐城市中级人民法院依据《中国反不正当竞争法》第十五条第一款，《江苏省实施〈中国反不正当竞争法〉措施》第十四条、第二十六条和《中国民事诉讼法》第一百二十八条要求，判决以下： 1、被告大丰市建筑安装工程总企业在大丰市中学男生宿舍楼建设工程中中标无效。 2、驳回原告大丰市丰中建筑装潢企业要求赔偿经济损失诉讼请求。 案件受理费10810元，财产保全费1500元，累计12310元，由大丰市丰中建筑装潢企业负担4103元，大丰市建筑安装工程总企业负担4104元，大丰市第二建设工程企业负担4103元。 （六）二审情况 1、二审诉辩主张 一审法院判决后，大丰市建筑安装工程总企业不服，向江苏省高级人民法院提出上诉。 上诉人大丰市建筑安装工程总企业上诉称：(1)上诉人没有中标，根本不存在中