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PAGE PAGE 1 2005级、2006级研究生班 《宏观经济管理研究》思考题和作业题答案 授课人 徐建华 第一讲 宏观经济管理研究绪论 1.什么是宏观经济管理？ 宏观经济管理是一个国家中央政府遵循自然规律和经济规律，运用经济、法律和必要的行政等手段，从系统、综合和全局的角度对于现代市场经济的运行和发展的总体指导和调控。 2.如何理解宏观经济管理的必要性 三种观点： （一）宏观经济管理是市场缺陷的必要补充 这种观点认为，市场存在缺陷是政府进行宏观经济管理的基本原因。 1、市场竞争导致垄断。垄断导致市场效率降低。 2、市场不能自动平衡经济活动的外部效应。市场机制的特点是它只针对买卖双方的供求情况即交易情况起作用。但实际情况往往是一项经济活动不但直接影响交易双方，还影响到与交易无关的第三者，使第三者意外地受惠或受损。西方经济学称这种现象为“外部效应”或外部性，它的特点是：造成影响和受到影响的行为人都不对这些影响付费。因此，所谓外部效应，是指经济行为人的行为对其他消费或生产活动产生了不能在市场价格中得到反映的间接效应。 外部效应分为外部正效应和外部负效应。 3、市场不能有效提供公共产品。公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。公共产品的基本特征：一是非竞争性。即一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。二是非排他性。是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的。因此，在一个经济社会中，只要有公共产品存在，“免费搭车者”就不可避免。这样，私人企业如果提供公共产品，就无法收回成本。同时，由于公共产品的个人消费“量”是不确定的，价格机制不能有效发挥作用，竞争市场上一般无法提供这类产品，因此，无法满足社会对这类产品的需求。 4、市场不能保证市场交易的信息对称。 5、市场不能保证社会财富的合理分配。 6、仅靠市场实现社会供求平衡的代价过高。市场机制对经济活动的调节具有滞后性的特点，因此，单靠市场实现供求平衡，一方面需要较长的时间，另一方面会造成巨大的资源浪费，当矛盾激化时会演变成经济危机。 这些缺陷的存在，使市场经济无法保持正常的运行状态，需要政府的宏观管理加以弥补和纠正。 （二）宏观经济管理是市场经济的内在要素（赵长茂） 这种观点认为把政府宏观经济管理仅仅看作是“补充”，显然是一种比较表面化的认识。理论的逻辑要求我们从更深的层面即从市场经济的内部构造来认识和把握政府宏观管理。 市场经济是以社会化大生产为基础的商品经济，与简单商品经济相比，其运行具有以下两个明显特点： 1.经济主体的市场行为是“为卖而买”，实现价值增值是商品生产者的决定性动机。为了追求利润的最大化，每一个商品生产者和经营者都可能具有不正当竞争或不择手段获取高额利润的倾向。为此，必须有一种超越个别利益之上的力量来有效规范经济主体的市场行为，维护市场秩序，这就是政府的宏观经济管理。 2.生产过程高度专业化、协作化，任何一个企业、一个部门的生存和发展都必须以其他企业和部门的存在与发展为前提，交换把整个经济连接成一个紧张运转的有机体。市场经济的运行过程本身客观地要求有一个控制系统，即政府的宏观经济管理。 （三）经济社会发展目标的多重性（周为民：《学习时报》总编） 这种观点认为用市场失灵来解释宏观调控的必要性是不合逻辑的。——既然大家都认为现代市场经济越发展，宏观调控就越重要，那么按照上面的解释逻辑，就等于是说现代市场经济越发展，就越盲目，越失灵。如果真是这样，就应回到计划经济的结论上去才对。 这种观点认为，实际上，之所以需要宏观调控，主要是因为在现代市场经济中，经济与社会发展的目标已越来越不是单一的，而是多重的，不仅要经济增长，还要充分就业、物价稳定、促进收入均等化等等。这些不同目标之间存在着一定的矛盾，而市场机制主要是为单一的经济效率目标服务的，它不能自动地同时实现这些往往互相矛盾的目标。但特别需要明确的是，不应将这一点看成是市场的缺陷或失灵，因为同时实现这样的多重目标本来就不是市场的任务，超出了市场机制的功能范围。 3.宏观经济管理的局限性表现在哪些方面？ 宏观经济管理作为一种政府行为，也有其局限性，不能完全弥补和克服市场自发运行的上述缺陷。主要原因是： （一）信息对宏观经济管理决策的约束 这种约束主要来自于信息缺口和信息失真两个方面。一方面，任何宏观决策都必须以决策者掌握充分的信息为前提，但在实际中，由于各方面因素的制约，决策者往往难以掌握全部信息，这种信息缺口必然影响决策的正确性。另一方面，由于技术和体制等方面原因，会形成一些非真实信息，这种情况同样会影响决策