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行政案例分析全客观任务二 一、案例选择题（共 2 道试题，共 50 分。） 得分： 50 2001 年， H市开始淡化官员政绩考核中的 GDP指标考核。当年， GDP考核指标从占整个考核指标的 10%调减至 8%，2002 年减至 4%， 2003 年只占 2%。 2003 年 12 月 16 日， H 市委、市政府下发《关于完善县区年度综合考核工作的意见》，取消了 GDP直接指标的考核，调整后的考核指标如下：一、财政总收入；二、城镇居民人均可支配收入；三、农民人均纯收入；四、招商引资；五、外贸和外经工作；六、工业经济；七、农业经济；八、第三产业；九、科技教育；十、城乡建设和基础设施建设；十一、环境保护和可持续发展；十二、就业和社会保障；十三、民主政治建设；十四、精神文明建设；十五、党的建设；十六、社会稳定。 2004 年 3 月 23 日，新华社以“干部政绩考核‘遭遇’变革”为题报道了H市在干部政绩考核中取消了 GDP指标一事。当年 3 月 28 日，央视《新闻联 播》以“考核不重‘ GDP’干部转变政绩观”为题再次报道了此事。新考核标准提高了对财政总收入、群众生活质量、环境保护和政府办事效率等内容的 考核比重，取代了过去以 GDP为中心的考核， 在全国引起了广泛关注和争议。 有分析人士认为，此迹象显示我国地方政府开始对现行政绩考核制度进行反 思。 1). 将 GDP作为测定发展的唯一标准、衡量工作绩效的唯一尺度，这是一种单纯的（ ）。 效率导向 2). 根据功利主义的观点，要评判政府和个体行政人员行为的道德价值，需要通过比较决策结 果的（ ）。 绝对收益 3). 功利主义通过计算利益的大小来确定行为的道德价值，在这种功利主义价值导向下，政府 在设计行政职责与目标时，往往关注的是政府管理的（ ）。 当前绩效 4). 功利主义的政绩观将 GDP作为衡量政府工作的唯一标准， 而案例中有关地方政府则试图“将城乡发展、区域发展、 经济社会发展、 人与自然和谐发展与国内发展和对外开放统筹起来”， 这种对发展的“全面、协调和可持续”的认识就是一种（ ）。 科学发展观 5). 以本案例为代表，对 GDP指标地位的反思与争论意味着在日后的公共行政活动中（ ）。 要遵循“以人为本”的理念 2. 近 20 年来，“福利国家的危机”一直是热门的话题。 80 年代最引人注目的问题是人口 老龄化给福利国家造成的压力和高福利对劳动道德的威胁。对此，西方的一些福利国家 分别采取了改革的措施。最先放弃福利国家理念的是美国，自“里根主义”以来，除了 养老保障以外， 美国在其他一些社会福利和救济项目中都尝试着实现 “为工作而福利” 。 在经济政策方面， 1980 年上台的里根政府也改变了传统的政府干预主张， 将政府的扩张 性财政政策看作是通货膨胀和经济停滞并发的根源，于是反其道而行之，代之以对供应 方面的关注，加强货币政策的地位，实行减税制度，从而带领美国经济摆脱了 20 世纪 70 年代的滞胀， 带来了战后第二个最长的持续繁荣时期。 同样的情况发生在英国。 1979 年上台的撒切尔政府采取紧缩财政政策、大幅度削减公共开支，并对国有企业实行私有 化改革。在其执政后期，还全面改革社会保险制度，实行分摊保险金制度，使得政府干 预的范围越来越小，市场力量发挥作用的范围越来越大。与英美改革同步，西方其他主 要资本主义国家也纷纷削减社会福利，“福利国家”对国民的福利关照大大缩小。通过 一系列改革，国家偏向了对资本主义自由经济的全面维护。但同时也带来了不可忽视的 负面效应，如里根政府后期，失业率居高不下，并且出现了空前的财政和贸易赤字。 20 世纪 90 年代以来，一批新上台的中左派政府在调整政府与市场关系时，又出现了一些 新的政策变化。 1). 面对工业化进程带来的社会风险，部分西方国家开始实施一系列将货币和必须物品、服务 分配给公民的制度和政策，而这个分配不建立在市场运作的基础上，这表明 （ ）。 福利国家出现 2). 西方国家的福利体制逐步确立，主要是在（ ）。 二战以后 3). 在上述材料中，支持美、英进行大幅度经济改革的思想资源主要来自（ ）。 新自由主义 4). 在美、英的经济改革中，政府干预的范围越来越小，它所依据的理念和古典放任自由主义 相比，其最大的区别在于（ ）。 它赞成政府有限干预，但承认政府也会失灵 5). 下列有关改革后果的说法中，正确的是（ ）。 支撑改革的新意识形态是可被挑战和可替代的 二、判断题（共 10 道试题，共 50 分。） 得分： 45 行政组织职能的变革方向有：行政组织职能的市场化和社会化；行政组织结构的扁平化、柔性化和网络虚拟化。 错误 大力推行电子政务，是现代行政组织发展的重要方向。 正确 行政责任构成要件之一是必