深圳市“WTO实务人才出国培训班”总结报告.doc

深圳市“WTO实务人才出国培训班” 总结报告 深圳市世贸组织事务中心 深 圳 市 WTO 学 会 为适应我国加入WTO的需要，充分了解WTO规则及其影响，做好入世“后过渡期”的应对工作，在国家外国专家局和深圳市外国专家局的大力支持下，深圳市世贸组织事务中心、深圳市WTO学会于2006年10月10日至30日,组织我市政府相关部门和行业协会相关人员共20人,赴瑞士进行了WTO实务人才培训，现将培训学习情况汇报如下： 基本情况 此次为期20天的WTO实务人才培训，全部安排在世界贸易组织总部所在地瑞士，培训的主要内容分为四个部分： 第一部分为WTO专业授课。我们邀请了中国驻WTO使团孙振宇大使、中国驻WTO使团张丽萍参赞、瑞士弗里莱大学经济学院卢克、韦伊曼博士以及WTO秘书处的官员为本次培训班专业授课。主要课程有：WTO规则要素、WTO的组织结构以及约束中国的WTO规则；贸易政策及谈判；多哈回合谈判；瑞士金融业的发展等。 第二部分为交流座谈。此次培训，除了专业授课以外，我们还根据所学的内容，专门安排学员到WTO总部、瑞士政府部门和一些跨国企业进行交流座谈，主要有：参观WTO总部并与WTO秘书处官员进行对话；拜访中国驻WTO使团并与中国大使座谈；参观瑞士联邦高等法院并听取介绍；到日内瓦世界贸易中心协会调研并与中国商务港总裁进行座谈等等。每次的交流座谈都引起了学员们的极大兴趣，交流发言和提问都相当踊跃，气氛热烈。 第三部分为参观考察。瑞士作为永久性中立国，有许多国际机构总部设立在瑞士，此次培训，我们组织学员参观了联合国欧洲总部、联合国科教文组织、世界贸易组织、世界卫生组织、国际红十字会、世界粮农组织、万国邮政联盟、国际贸委会等国际组织总部。此外，我们还组织学员参观考察了跨国公司卡提亚总部、瑞士飞机避震仪机械制造等高新技术企业。 第四部分是以代表团形式参加世界中小企业2006年年会，并与来自欧盟各国的企业进行沟通和交流。 二、主要收获 此次瑞士WTO实务人才培训班，是中国加入WTO后地方政府组织赴国外进行WTO领域短期培训的一次尝试。举办这一期的短期培训，总结起来主要有如下四方面的收获： （一）普及了知识。通过专业授课学员们认清了WTO ，基本掌握了WTO组织的性质和组织结构；WTO秘书处的功能；WTO的基本规则以及十大规则要素等等，进一步加深了学员对WTO的理解和认识，起到了普及WTO知识的作用。 （二）开拓了视野。通过组织学员进行交流访谈，学员们拜访中国驻WTO使团，了解中国加入WTO的重大意义，了解中国入世以来履行承诺的情况以及新一轮多哈谈判的主要问题和中国政府在各问题上的基本立场和态度；与WTO秘书处官员进行对话，探讨中国加入WTO后在世界经济中的地位以及中国入世对促进国际贸易的作用和贡献；与瑞士联邦高等法院的法官进行交流，了解瑞士联邦高等法院、自治州法院以及警察局的合作及其相互关系；与自治州政府官员进行座谈，了解瑞士服务业的现状及服务业的进一步开放所面临的问题；参加世界中小企业2006年年会，了解欧盟各国中小企业发展的基本情况以及各国政府在支持本国中小企业发展中的主要做法等等，起到了开拓国际视野的作用。 （三）提高了认识。 1、培训前，有观点认为，参与WTO多边贸易体系谈判并作出具体承诺的主体是中央政府，WTO事务与地方无关。通过培训学习，学员们认识到，地方政府各有关部门在执行有关法律、法规和制定部门规章等方面都要符合WTO规章和我国的入世承诺，特别是对于深圳这样具有地方立法权的城市，出台所有的法律、法规都必须符合WTO规则和我国的入世承诺。从另一方面看，WTO对地方的产业影响也是直接的，具体的。如反倾销、保障措施、技术性壁垒以及与贸易有关的知识产权保护等等，WTO事务的主体不仅仅是中央政府，它与地方政府和企业都有着密切的关系。 2、培训前，有观点认为，与WTO有关的贸易摩擦与贸易救济措施，如倾销与反倾销等与企业有关，企业是起、应诉主体，与政府关系不大。通过培训学习，学员们认识到就贸易摩擦与贸易救济措施而言，政府应该在四个方面做好服务，包括案发前的宣传、培训和预警；案发时的协调、引导；案件调查过程中的信息提供和应诉、指导；结案后的经验总结、影响评估并提出意见和建议等。WTO事务不仅涉及企业，与政府关系更大。 3、培训前，有观点认为，WTO事务多涉及与进出口紧密相关的企业和政府职能部门，如外经贸主管部门、海关及国检局等，与政府其它部门关系不大。通过培训学习，学员们认识到，从贸易摩擦的形式上看，与WTO有关事务除了反倾销之外，还有补贴与反补贴、与贸易有关的知识产权保护、技术标准问题，涉及到科技发展扶持政策、地方优惠政策、地方财税优惠政策等相关政策制定的部门。另外，旅游、零售、电信、保险、医疗、会计等服务业也将随着入世过渡期保