复习课件特种设备基础知识及现场监督检查要点.ppt

不到之处，请批评指正！ 谢 谢！ 2018年3月13日 课件 特种设备检测机构的报告制度 特种设备检验、检测机构实施监督检验和定期检验时，发现以下重大问题之一的，应当及时书面告知受检单位，并书面报告所在地的县或者市级监管部门： （一）特种设备生产单位重大问题： 1.未经许可从事相应生产活动的； 2.不再符合许可条件的； 3.拒绝监督检验的； 4.产品未经监督检验合格擅自出厂或者交付用户使用的。 （二）特种设备使用单位重大问题： 1.使用非法生产特种设备的； 2.超过特种设备的规定参数范围使用的； 3.使用应当予以报废的特种设备的； 4.使用超期未检、经检验检测判为不合格且限期未整改的或复检不合格特种设备的。 课件 专项监督检查的实施 特种设备专项监督检查由各级监管部门按照职责权限实施： （一）重点时段监督检查和专项整治监督检查，由各级监管部门按照统一部署实施。 （二）对检验、检测机构报告的重大问题，需要实施现场监督检查的，由县级监管部门实施。未设立县的地方，由市级监管部门实施。监管部门接到报告后应当在5个工作日内进行检查。 （三）针对投诉举报的内容，需要实施现场监督检查的，由接到投诉举报的监管部门或者由其通知下级监管部门在5个工作日内派出检查人员进行检查 课件 现场安全监督检查的方式和程序 特种设备现场安全监督检查实行抽查方式。 其中，专项整治监督检查在市、县级监管部门抽查实施前，应当部署特种设备相关生产、经营和使用单位按照相应检查要求开展自查自纠；重点时段监督检查各级监管部门的相关负责人应当带队参加。 实施特种设备现场安全监督检查时，应当有2名以上持有特种设备安全行政执法证件的人员参加；根据需要，可以邀请有关技术人员参与检查（以下统称检查人员） 特种设备现场监督检查程序主要包括：出示证件、说明来意、现场检查、做出记录、交换检查意见、下达安全监察指令书、采取查封扣押措施等 检查人员在监督检查中，应当遵守相关的安全管理要求，保证自身安全 课件 检查人员的职权 检查人员有权行使《特种设备安全法》第六十一条规定的如下职权： （一）进入现场进行检查，向特种设备生产、经营、使用单位主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况； （二）根据举报或者取得的涉嫌违法证据，查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料； （三）对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押； （四）对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押； （五）对违反《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》和特种设备地方法规，以及其他特种设备行政规章规定的行为作出行政处罚决定。 被检查单位因故不能提供有关书证材料的，检查人员可以书面通知被检查单位后补。 被检查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、使用场所检查，对现场监督检查不予配合，拖延、阻碍正常检查，可以认定为拒不接受依法实施的监督检查，应当依据《特种设备安全法》第九十五条的规定予以处罚。 课件 检查后对发现问题的处理 检查人员将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后，填写《特种设备安全监督检查记录》（提高篇第10页） 检查记录应当由被检查单位参加人员和检查人员双方签字。签字前，检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。 课件 课件 发现问题的处理 被检查单位拒绝签字的，检查人员可以记录在案；拒绝签收相关执法文书的，可以采取留置、邮寄、公告等方式进行送达。有条件的，可以采取邀请第三方作证、照相、录音、摄像等方式取证。 课件 下达安全监察指令书的条件 检查时发现违反《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时，检查人员应当下达《特种设备安全监察指令书》（第21页），责令被检查单位立即或者限期采取必要措施予以改正，消除事故隐患。 监管部门的检查人员通过特种设备动态监管信息化系统或者特种设备检验、检测机构的报告，发现特种设备生产、使用单位存在违法、违规行为或者事故隐患的，可以不经过现场监督检查直接下达《特种设备安全监察指令书》 课件 课件 对特种设备实施查封或扣押的情形 实施现场安全监督检查中，发现特种设备或其主要部件存在以下情形之一，应当予以查封或者扣押： （一）在用特种设备存在本规则第十二条第二款规定的情形之一的； （二）有证据表明生产、经营、使用的特种设备或者其主要部件不符合安全技术规范的要求； （三）使用经责令整改而未予整改的特种设备； （四）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。 当场能够整改的，可以不予查封、扣押。 在用特种设备因连续性生产工艺及其他客观原因不能实施现场查封、扣押的，可由被检查单位