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落实市委市政府重大战略决策 全力打造农业对外开放新格局 编者按：全市对外开放工作会议的召开，标志着我市全方位开放进入了一个新的阶段。如何结合各自工作特色，谋划开放，谋求发展，在新的更高层次上打造开放与发展的新格局，力求有新的突破。市委农工办、市农业局按照市委、市政府的重大战略，紧紧围绕扩大开放这个主题，分别从开放环境、外向农业、人才引进等十几个方面进行了探索，并结合自己的实际谈了自己的体会，着力打造全方位开放的长治农业。 努力打造全方位开放的长治农业 进一步扩大开放，用大开放促进大发展，是市委、市政府审时度势力促长治崛起的重大战略决策。为了以果断的行动落实这一战略决策，全市对外开放工作会议的当天，市委农工办、市农业局就组织全体干部，紧紧围绕扩大开放，促进发展这个主题，分别从开放与放开，人才与发财，魅力与服务，特别是为树立新的发展理念，全力打造长治对外开放新格局，进行了深入的讨论和积极的探索。为了把市委书记郭海亮、市政府市长杜善学在对外开放会议上的重要讲话精神变为具体的开放行动，进行了多方面的谋划，并把今年确定为项目年，明确提出了“人人创环境，科科抓项目，天天有进步”的工作目标，在深化认识的同时，本着抢抓商机，抢占开放制高点的原则，抓住于幼军省长来我市进行“两区”调研，全国扶贫协会来我市促进开发扶贫的机会，面向市场，面向新的发展优势，筛选出了一批项目，开展了多层次的招商引资活动，初步形成了一个热火朝天的抓引进，上项目，促发展的新氛围。 一、全方位开放的农业龙型经济。龙型经济是以市场为导向，以区域为特色，以优势企业为龙头，以利益关系为纽带，具有较长产业链、较强辐射带动作用、较高市场占有率和较好发展前景经济模式。郭海亮书记明确提出：要千方百计引进一批具有一定科技含量、配套性强、关联度大的项目，带动农业结构调整和产业升级，提高农产品的质量和效益，促进农业龙型经济的发展和农民增收。在具体工作中，一是扬“龙头”，通过兼并联合，配套联合，名牌联合，科学调度生产要素，寻求战略合作伙伴，做好招商引资文章，今年全力助推１０个销售收入在亿元以上的农业龙头企业的发展壮大，加快农业龙型经济的发展，形成具有较长产业链、较强辐射带动作用、较高市场占有率和较好发展前景的区域性经济组织，实现产业升级、产品增值、农民增收。二是壮“龙身”，通过经营大户牵头，农民经纪人带动，专业合作经济组织联合，农业公司组建，培育和发展农村各类经济合作组织，今年总数达到１０００个，带动全市３０％的农户加入农村新型合作经济组织。三是摆“龙尾”，通过特色化主导产业，区域化农业布局，产业化经营机制，标准化生产技术，品牌化绿色产品的规范运作，今年重点推进１０个１０万亩特色产品专业生产基地、２５个国家级农业标准化示范区、３００万亩绿色农产品生产基地的规模化、专业化、标准化经营，从而形成一个辐射周边的产业基地群。 二、全方位开放的农业科技园区。长治市农业科技园区的发展起步于上世纪九十年代中期，经过十多年的发展，已拥有１００亩以上的农业科技园区２２个，其中公办园区１４个，民营农业科技园区８个。这些农业科技园区的发展促进了农业高新技术的示范和推广，加快了区域农业结构调整和产业升级。如何进一步提升水平，扩大开放。根据郭海亮书记提出的，要进一步营造园区的综合优势，增强园区的吸引力，充分发挥好园区在外向型经济发展中的载体和平台作用的具体要求，目前，市农业局已从三个方面加大了力度，一是正在着手制定《关于加快农业科技示范园区建设的意见》和《农业科技园区发展规划》，着重从总体规划、招商引资、优惠政策、综合评价、经营机制、产业发展，提出具体措施和办法，打造一流的对外开放平台。二是抽出一名副局长专门负责农业对外开放，招商引资，并充分发挥市果树场、奶牛场基础设施完备和技术水平专业的优势，主动与外地龙头企业开展深层次的合作，着力把大型农业企业、工商企业引入园区，建设两个体现现代农业水平的高新科技示范园区，凸显富有特色的园区经济优势，实现“产业立园、规模强园、特色兴园”的目标。三是编制了《长治市农业企业招商引资项目书》。在全市范围内，开始大范围农业招商引资，兴办各类农业科技示范园区。 三、全方位开放的农产品批发市场。实践证明，现代化的流通促进现代化的生产。为此，扩大开放应当市场为先，贸易当头，建设大市场，发展大流通，从农产品市场体系建设着手。今年，市农业局将依托我市现有的（紫坊、金鑫）两个农业部农产品定点市场，强化配套设施建设，实行市场准入制度，整合市场信息渠道，发展现代物流，开展电子商务，建成全省最大的绿色农产品专营市场，成为城乡经济的联结点，对外开放的制高点；依托１０个１０万亩名优特色产业基地，加快产地批发市场的改造升级，完善服务功能，建设１０个特色产业产地批发市场，成为产业的扩散点，对外开放的辐射点。实施“万村千