溧阳市开展农民教育培训工作实践与思考.doc

PAGE PAGE ６ 溧阳市开展农民教育培训工作实践与思考 蒋志安 农民是建设新农村的主体，没有农民科技文化素质的提高，就没有农业和农村经济的发展，社会主义新农村建设就缺乏根本支撑，没有新农民就没有新农村。社会主义新农村之“新”,不仅是农民住上新房子，穿上新衣服，更重要的是他们能够成为新时代的新农民，真正成为新农村建设的主力军。结合基层工作实际，我们体会到只有培养造就一批高素质的新型农民，把农村巨大人口压力转化为人力资源优势，充分发挥广大农民的主体性和创造潜力，切实把农业发展转移到依靠科技进步和提高农村劳动者素质的轨道上来，才能将新农村建设扎实稳步地向前推进。 一、溧阳市农民教育培训工作的主要做法 溧阳市农村总户数为179702户，总人口为563426人，农村劳动力人数为330272人，占农村总人口的58.62%。劳动力从业结构：全市农村劳动力中从事第一产业的有128141人，占总劳动力的38.79%，其中种植业119186人，养殖业8955人；从事第二产业的104213人，占总劳动力的31.56%，其中工业企业46911人，建筑安装业48578人，其他8724人；从事第三产业的76972人，占总劳动力的23.31%，全市可供输出的农村富裕劳动力（即需要转移的剩余劳动力）20946人，占总劳动力的6.34%，其中男性12468人，女性8478人。今年内我市农民教育培训的任务是：农业实用技术培训２万人，全市２９１个行政村、平均每村６９人，每位受训农民至少掌握１－２项农业实用技术。农民创业培训５４０人，其中农业招商引资培训４０人，农产品营销培训１４０人，农民创业培训３６０人，通过培训，使８０％以上的学员能够扩大生产经营规模，成为新一代的农民企业家、经纪人。通过培训有力地推动了溧阳农村经济的发展。溧阳市开展农民教育培训工作主要做法是： （一）在培训机制上，探索建立长期有效的农民培育机制。我们从创新培育机制入手，首先既要从谋划农村长远发展、农民群众长期受益的角度出发，又不脱离当前实际，解决好短期内群众生产和就业出路的问题；既要制定长期的农民教育培训规划，又要制定解决当前农民就业、增加农民收入的短期技能培训计划，使培训工作做到长短结合，有计划、有步骤、有目标地开展。其次要重组培育资源，发挥培育资源的最大效力，创新培育形式和内容，增强各种培训的有效性和吸引力；要完善培育网络，逐步形成以市级培育基地为龙头。 （二）在培训组织上，组建农民培训讲师团。为使农民培训工程扎实有效地展开，我市还面向市镇两级农业教育、科研和推广等部门公开选聘了一批业务精、水平高、责任心强、热心农民培训的技术人员，组建了108人的农民培训讲师团。讲师团兼顾农业、多种经营和农机等多个专业，而且吸收了基层第一线农技人员参加。 （三）在培训的阵地上，一是以党校为主阵地，搞好农村党员干部的教育培训。依托党校，每年分期分批对农村党支部书记、村委会主任进行集中轮训，采取“走出去、请进来”的办法，组织农村党支部书记到先进的地区进行参观考察，观看优秀支部书记先进事迹专题片，同时请部分优秀支部书记、村主任作经验介绍。二是以镇级农技站为中心，村级夜校为基础，学校企业为补充的培育网络。三是要把发展职业教育和建设社会主义新农村结合起来，采取“政府买单培训农民”等做法，让农民和下岗职工等走进职校学习技能。加快农村基础教育发展，进一步巩固和普及农村九年制义务教育，发展职业教育，开展多样化的成人教育和继续教育，提高农民群众文化素质。保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，从小抓起，确保农民整体科技素质的提高。 （四）在培训内容上，一是要用新思想教育新农民，树立科学发展的意识。引导和教育广大农民打破长期以来形成的小农经济、小富即安等传统观念，破除不思进取、不求上进的思想，确立不进则退、勤劳加科技才能奔小康的思想。要用工业理念谋划农业，用城市理念建设农村，树立发展循环经济、建设生态农村的新观念，使广大农民在建设环境友好型、资源节约型新农村的过程中不断受益。二是要用新技能武装新农民，不断提高致富的本领。农民在建设新农村中最关键的问题是掌握技能，掌握了一技之长，农民收入和持续增加收入问题才能够得到有效解决。要大力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力提高农民的就业能力、职业转换能力和创业能力。使广大农民逐步掌握适应社会主义新农村在工业化、城镇化和农业现代化过程中所必需的科学文化知识、法律知识、市场经济知识、现代信息知识和农业知识。三是要用新风尚塑造新农民，树立科学文明的生活观。首先要切实加强农村基层民主政治建设和社会管理，使农民群众保持昂扬向上的精神状态。其次要树立科学文明的生活方式，注重尊老爱幼、履行义务、团结和睦。要遵纪守法，严格遵守各项法规、纪律和村规