xx交通建设工程危险性较大分部分项工程安全管理实施细则.docx

XX公路水运建设工程危险性较大 分部分项工程安全管理实施细则（试行） 第一条为加强全市公路水运建设工程危险性较大的分 部分项工程安全管理，规范安全专项施工方案的编制、论证 及审批工作，依据《建设工程安全生产管理条例》和《公路 水运工程安全生产监督管理办法》 等有关法律、法规、规章， 结合我市实际，制定本细则。 第二条 本细则适用于我市境内列入国家和地方交通基 本建设计划的公路、水运基础设施新建、扩建、改建以及拆 除、加固等建设项目。 第三条本细则所称的危险性较大分部分项工程是指公 路水运建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群 死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分 项工程、临时设施工程、特殊复杂的工作内容等。危险性较 大分部分项工程范围见附件 1。 第四条本细则所称的危险性较大分部分项工程安全专 项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在公路水运工程 建设中，施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险 性较大的分部分项工程，以分部、分项工程为单元，依据有 关工程建设标准、规范和规程，单独编制的安全技术措施文 件。 第五条 施工单位应当在危险性较大分部分项工程施工 前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大分部分项 工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一 定规模的危险性较大分部分项工程范围见附件 2 第六条 施工单位在提交开工报告前，应当向项目监理 单位、建设单位提供本合同段危险性较大分部分项工程的清 单。建设单位应当组织监理、施工、设计等单位对本项目的 危险性较大分部分项工程的清单进行审核确认，并据此进行 管理。施工单位、监理单位应当建立危险性较大分部分项工 程安全管理制度。 第七条 专项方案应当由施工单位组织编制，主要应当 包括以下内容： （一） 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、气 象水文地质条件、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 （二） 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、 规范及图纸等。 （三） 施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、劳 动力计划等。 （四） 施工工艺：主要施工技术方案、技术参数、工艺 流程、施工方法、工序检查、验收环节等。 （五） 危险因素辨识与分析：危险因素辨识、分析、评 估等。 （六） 施工安全保障措施：组织保障、技术措施、应急 预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安 全培训和技术交底工作等。 （七） 安全检查和验收：检查方法、内容、程序验收等。 （八） 安全验算及相关图纸。 第八条对于超过一定规模的专项方案，以及监理单位或 建设单位认为有必要进行专家论证审查的专项方案，施工单 位应当在分部分项工程开工前组织专家进行论证。 第九条专项方案编制完成后首先应当由施工单位组织 技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行审核。对 于不需要专家论证的专项方案，施工单位审核合格后，由施 工单位技术负责人签字确认后报监理单位，由项目总监理工 程师审批；对于需经专家论证的专项方案，在施工单位相关 技术人员审核后，施工单位应当组织专家进行论证，并根据 专家的书面论证审查意见对专项方案进行修改完善，完善后 的专项方案由施工单位技术负责人签字确认后报监理单位， 由项目总监理工程师审核签字，再报建设单位备案。 专项方案未经项目监理单位审批的，该分部分项工程不 得组织实施。 第十条 论证会专家组应当由5名或5名以上符合相关专 业要求的专家组成（与论证项目有利害关系的施工、监理单 位人员不得以专家身份参加专家论证会） 。 下列人员应当参加专家论证会： （一） 建设单位安全负责人或技术负责人，有关部门负 责人； （二） 监理单位相关负责人； （三） 勘察、设计单位相关负责人； （四） 施工单位项目负责人，技术、安全负责人、专项 方案编制人员，本分部分项工程专职安全管理人员； （五）涉及公路、铁路、海事、交警、安监等相关部门 的，应邀请其参加论证会。 第条专家论证的主要内容： （一） 专项方案内容是否完整，安全控制措施是否具体、 可行； （二） 危险因素辨识分析是否合理，全面； （三） 专项方案计算和验算依据是否符合有关标准规范； （四） 安全施工的基本条件是否具备，是否符合现场实 际情况等。 第十二条 施工单位应当严格按照审批后的专项方案组 织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如在施工过程中， 项目监理单位或建设单位认为确需作重大或实质性修改、调 整专项方案的，修改调整后的专项方案应当重新审批。对于 已由专家论证审查的专项方案，施工单位应当重新组织专家 进行论证。 第十三条 专项方案实施前，施工单位项目技术负责人 或编制人员应当对相关施工技术、安全管理及作业人员进行 安全技术交底和风险告知。 第十四条 在施工过程中，应当指派专职安全生产管理 人员进行现