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第4章 工程项目成本概预算 第一节 项目成本估算 项目成本管理，包括涉及成本计划、估算、预算、控制的过程，以便保证能在已批准的预算内完成项目。 项目成本管理的目的 “确保在批准的预算内完成项目” 项目成本管理包括四个过程： 1、资源计划—确定完成项目活动所需要的物质资源（人、设备和材料）的种类，以及每种资源的需要量 2、成本估计—确定完成项目各活动所需要的资源的成本 3、成本预算—将总成本估算分配到单项工作活动的过程 4、成本控制—控制项目预算的变更 项目成本管理的内容与路径 2、项目成本估算 项目成本估算指的是预估完成项目各工作所需资源（人、材料、设备等）的费用的近似值。 在项目进程中，可对项目进行分阶段的成本估算，以准确反映项目的成本。 因为，在整个项目生命期内，项目估算的准确性随着项目的进展而提高。 例如，在启动阶段项目估算为粗略估算，估算范围为-50%~+100%。 在项目后期，因为了解了更多的信息，估算精度范围能缩小到-10%~+15%。 项目成本估算的步骤 项目成本估算的步骤： （1）识别和分析项目成本的构成要素，即项目成本由哪些资源组成。 （2）对每个项目成本构成要素的单价和数量进行估算。 （3）分析成本估算的结果，识别各种可以替代的成本，协调各种成本的比例关系。 3、项目成本预算 成本预算指将单个计划活动或工作包的估算成本汇总，以确立衡量项目绩效情况的总体成本基准。 项目范围说明书提供了汇总预算，但计划活动或工作包的成本估算在详细的预算请求和工作授权之前编制。 成本（费用）负荷图和成本累积曲线 成本负荷图是用柱状图的形式描述表达项目生命周期内费用的需求情况，通过该图能够清晰直观地反映项目执行期间每一时间对费用的需求 成本累积曲线反映了项目生命周期内截至任一时刻项目总费用支出的计划情况，是项目费用控制和整体进度控制的基础。 S曲线分析 4、项目成本控制 成本控制的内容 根据成本计划监督成本的运行情况及成本偏差 记录成本基线发生的所有变更 防止不正确的、不合适的、未批准的成本变更 成本变更时通知相关的项目干系人 将成本偏差控制在可接受的范围内 挣值分析法的评价指标 进度偏差(Schedule Variance-SV)：指检查日期BCWP与BCWS之间的差异。 其计算公式为 SV=BCWP-BCWS =EV-PV 当SV为正值时表示进度提前，SV为负值表示进度延误。 第二节 工程项目成本概预算概述 从成本管理的角度来看，由于工程概预算所测算的内容包括直接费、间接费以及其它发生的各项费用，因此，工程概预算实质上是一套工程项目的成本测算体系。 请理解“两个体系”。 基于上述理解，本课程不将工程概预算与工程项目成本概预算严格区分。 二、工程项目成本概预算的分类 （一） 按工程建设阶段分类 按工程建设阶段分类： 1. 设计概算 2. 施工图预算 3. 施工预算 （二）按工程对象分类 1. 分部分项工程概预算 2. 单位工程概预算 3. 工程建设其他费用概预算 4. 单项工程综合概预算 5. 建设项目总概预算 三、工程项目成本概预算的意义和作用 （一）施工图预算的作用 （1）施工图预算是设计阶段控制工程项目成本的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。 （2）施工图预算是建设单位编制与确定标底、拨付工程价款，承包商投标报价决策，发承包双方建立工程承包合同价格，进行工程结算与决算的重要依据。 （3）施工图预算是实行建筑工程预算包干的依据。 （4）施工图预算是进行工程项目成本管理的基础。 （二）设计概算的作用 （1）设计概算是编制建设项目投资计划，控制建设项目投资的基本依据 （2）设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据 （3）设计概算是银行拨款或签订贷款合同的最高限额 （4）设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据 （5）设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据 （6）设计概算是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据 （7）设计概算是考核与评价工程建设投资效果的依据 第三节 工程项目成本概算编制 按编制步骤，概算可分建设项目总概算、单项工程（综合）概算、单位工程概算三级。 单位工程概算、单项工程（综合）概算是建设项目总概算的子项，三者之间具有系统性关系。 各级概算之间的相互关系如图所示。 设计概算的三级概算关系图 一、成本概算编制原则 （一）正确处理国家、地方、企事业建设项目的关系，坚持国家经济与社会可持续发展第一的原则 （二）充分调查研究，掌握第一手资料 （三）贯彻理论与实践、设计与施工、技术与经济相结合的原则 （四）抓主要矛盾，突出重点，保证概算编制质量 二、成本概算编制依据 （一）编制成本概算依据的资料 （1）批准的建设项目可行性研究报告和计划任务书