农村土地承包经营权确权登记颁证工作培训方案文档.ppt

4 ．实施方法 第六步：张榜公示 ? 由村、组土地承包经营权登记工作组审核地籍草图后，在村、组公示。 ? 对公示中农户提出的异议解决后及时进行核实、修正，并再次公示。 ? 公示无异议的，则不用进行二次公示，有异议，则进行二次公示，甚至多次公示 ? 要点： 1. 权利人、承包面积和地籍图同时公示，村民进行确认。 2. 镇街主要审核程序是否违法，是否侵犯农民权益，老百姓是否到 场 确认等。 3. 公示期为 7 天以上。 村组组织村民前来确认有无 异议，有异议村组协调解决 4 ．实施方法 内业完成的公示图、表 农村土地承包经营权确权登记颁证项目 培训方案 内 容 背景 1. 工作职责 2. 工作流程 3. 实施方法 4. 1 ．背景 ? 指导思想 以完善农村土地承包经营制度、维护农村稳定、促进现 代农业发展为宗旨，认真开展农村土地承包经营权确权 登记颁证工作，将农民承包地块、面积、空间位置、权 属证书落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土 地承包经营权。 1 ．背景 相关政策 ? 相关政策文件 ? 2013 年中央一号文件 明确提出：健全农村土地承包经营权登记制 度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用 ５年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解 决农户承包地块面积不准、四至不清等问题 。 ? 《关于确定 2013 年全国农村土地承包经营权登记试点地区的通知》 确定了第二批全国 105 个确权登记颁证试点地区。 ? 2014 年中央一号文件 明确提出：完善农村土地承包政策 。 ? 《广东省贯彻落实党的十八届三中全会精神 2014 年若干重要改革任 务要点》 ? 《农村土地承包经营权确权登记工作规程》 1 ．背景 1 ．背景 ? 工作任务 以现有的土地承包合同、权属证书为依据，查清承 包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登 记簿，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位 置不明、登记簿不健全等问题，把承包地块、面积、合 同、权属证书落实到户。以确权登记成果为基础，健全 农村土地承包管理档案，建立农民土地承包权属电子管 理系统，实现农村土地承包经营权权属管理信息化 。 ? 工作主要内容 ? 开展土地承包档案清理 ? 查清承包地块面积和空间位置 ? 建立健全土地承包经营权登记簿 ? 开展土地承包经营权变更、注销登记 ? 对其他承包方式（采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经 营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后， 再实行承包经营或者股份合作经营）开展确权登记颁证 ? 做好土地承包经营权登记资料归档 1 ．背景 1 ．背景 ? 依据文件 ? 《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第六十二号， 2007 年 3 月 16 日） ? 《中华人民共和国农村土地承包法》（中华人民共和国主席令 9 届第 73 号， 2002 年 8 月 29 日） ? 《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发 [2011]2 号， 2011 年 2 月 10 日） ? 《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》（农办经 [2012]19 号， 2012 年 6 月 27 日） ? 《农村土地承包经营权登记试点县级土地承包信息管理系统软件标准（试行）》 ? 《农村土地承包经营权登记试点农村承包土地调查数据库规范（试行）》 ? 《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发 [2010]12 号， 2010 年 9 月 20 日） ? 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第 256 号） ? 《土地登记办法》（国土资源部令第 40 号） ? 《农业部关于切实做好 2014 年农业农村经济工作的意见》（农发〔 2014 〕 1 号） ? 相关测绘标准规范和规定 ? 地籍调查规范 1 ．背景 ? 确权范围和形式 （ 1 ）确权范围：农村土地承包经营权确权登记颁证范围为 家庭承包和其他方式承包的农村土地。对于土地权属不清的， 要依法确定所有权，再开展经营权确权登记颁证。对于土地 已全部实施统征、集体经济组织名下已无农业用地的，不纳 入“确权登记颁证”工作范围。 （ 2 ）确权形式：确权确地和确权确股再（兼）确地。 1 ．背景 1 、县农业局 ? （ 1 ）成立县工作领导小组，设立县领导小