公共经济学论述题.pptx

公共经济学论述题;指望追求自身利益——效用最大化的个人会保证公共物品或服务或劳务的供给。公共???政的 职能之一，就是在个人之间以及眼前与长远利益之间合理配置资源，以实现全体社会成员的 公共利益最大化。 其二，外部效应的存在。外部效应的关键方面是相互影响而又没有相应的补偿。某些个人或 企业的行为活动影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报 酬。简言之，外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。如果某一个人或企 业的行为活动使得其他人或企业因此而受益，可称为正的外部效应，或称作外部效益。反之 如果某一个人或企业的行为活动使得其他人或企业因此而受损，可称为负的外部效应，或称 作外部成本。无论是正的外部效应，还是负的外部效应，如果不能予以纠正或抵消，其结果 都将是资源配置的失效。即具有外部效应的物品或服务的供给，不是过多，就是过少，不可 能实现具有效率的均衡。这时，就不能在市场机制的框架内解决问题了，而必须由政府部门 以包括公共财政手段在内的非市场方式来解决了。 其三，不完全竞争状态的存在。主要是由垄断以及规模报酬递增行业的存在造成的，在不完 全竞争的状态下，生产者按照边际效益等于边际成本法则决定的产量水平，低于帕累托资源 配置效率所要求的水平。按此决定的价格水平，高于社会边际成本的水平。由此势必造成一 种净效益的损失，或说是资源配置的失效。为了使产量增加到社会边际效益等于社会边际成 本的水平，并使价格降至同社会边际成本相等的水平，公共财政必须进行干预。 其次，公共财政之所以履行调节收入分配的职能，是由于收入分配不公现象的存在。 在市场机制作用下的收入初次分配状况极不公平。这样，客观上就要求社会有一种有助于实 现公平目标的再分配机制。公共财政可以说天然地具有作为再分配工具的有利条件：政府拥 有强制征税的权力，这使得它可以大规模地介入国民收入的分配过程，通过税制设计上的巧 妙安排，如征收累进的所得税，把资金从那些应该减少收入的人手中征集上来，然后，再通 过各种类型的转移性支出项目，如医疗保险、食品券补贴等，把资金移转给那些应该增加收 入的人。 最后，公共财政之所以履行稳定经济的职能，是由于市场经济不可能自动、平稳地向前发展 稳定经济，就是指政府作为市场上的一种经济力量，运用宏观上的经济政策手段有意识地影 响、调控经济，实现既无失业又无通货膨胀的经济增长。自由放任的市场经济不是完美无缺 的，必须由政府进行宏观调控。在政府所拥有的各种宏观经济政策手段中，公共财政的地位 举足轻重，它在维持总供求的大体制方面具有无法被替代的作用。还可以通过公共财政上的 制度性安排，如累进所得税制，使财政发挥某种“自动”的稳定作用。 （2）简要解释MSB=MSC 的含义。 答：一种物品或服务的社会边际效益（MSB）是指人们对某种物品或服务的消费量每增加一 个单位所增加的满足程度，可以通过人们为增加一个单位的该种物品或服务的消费量所愿付 出的货币最高额来测定。一种物品或服务的社会边际成本（MSC）指的是每增加一个单位某 种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值，可以通过为补偿因增加一个单位的该种 物品或服务的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额来测定。 某种商品或服务的最佳产量可以通过比较其在不同的产量水平上的社会边际效益和社会边 际成本来决定。当某种商品或服务的社会边际效益大于社会边际成本时，消费者为增加消费 所愿付出的货币最高额超过了生产者为补偿因增加生产所消耗的生产要素而需付出的货币 最低额，同时其境况又未因此而较前变坏。只要某种物品或服务的社会边际效益大于其社会 边际成本，至少会有一人会随该种物品或服务产量的增加而使自己的境况较前变好，同时又 不会使其他任何人的境况较前变坏。当某种商品或服务的社会边际效益小于社会边际成本 时，消费者为获得消费而愿付出的货币数额将不足以补偿生产者因增加生产而需消耗的生产 要素的价值。消费者便不能在不使生产者境况变坏的条件下而使自己的境况变好。;3;4;5;6;7;案，分别就每个项目或方案核算其效益和成本。并在此基础上，对不同项目和不同方案进行 比较，确定其优劣次序，并摒弃那些社会边际成本超过社会边际效益的项目或方案。 下面以一个具体事例来说明。假定某一地区洪水经常泛滥，给该地区造成了很大损失。为了 治理洪水，政府拟建设一座防洪设施。其成本和效益如表 1 所示。;9;10;11;12;13;14;15;16;17;18