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金融保险建议公民社会养老保险 国家保障无需转移保险关系 建议公民社会养老保险国家保障无需转移保险关系 对《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险 关系转移接续暂行办法》的若干建议 人力资源和社会保障部： 尊敬的各位领导你们好！ 我是北京市中银律师事务所律师董正伟，《农民工参加基本养老保险办法》 和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》正在面向社会征求意见， 这是社会保障制度发展进步的壹点表现，值得肯定。可是社会保障制度是要建立 每个公民的社会保险，不是针对劳动者的 “缴费保险制度”，如果社会保险制度 紧紧围绕着“劳动者自己缴费养老”，建立这样的社会保险制度没有意义和必要， 直接让企业把钱发给劳动者进行储蓄进行了。因此，这俩个办法和《社会保险法》 的立法宗旨和《宪法》关于公民基本权利的原则相违背。 法律面前人人平等，每个公民平等获取国家社会保障制度是社会保险制度的 基本法律原则，养老保险作为社会保险的壹部分不能例外！解决社会保险和养老 保险的核心问题是保障每个公民都能够享有国家对公民的社会保障制度，不存在 工农之分、城乡之别、收入差距问题。只要国家把财政对于每个公民的社会保险、 养老保险资金按时足额到账这个问题就解决了，而不是总是围绕着“劳动者