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精品文档 关于中长期铁路网规划调整的说明 根据国务院批准的《综合交通网中长期发展规划》， 2020 年我国铁路网营 业里程将达到 12 万公里以上。 按此规划目标， 经对国务院 2004 年批准的 《中长 期铁路网规划》（以下简称《规划》）进行相应调整，形成了《中长期铁路网 规划 (2008 年调整 ) 》（以下简称《调整方案》）。规划调整的主要内容如下： 一、发展目标 《调整方案》将 2020 年全国铁路营业里程规划目标由 10 万公里调整为 12 万公里以上， 电化率由 50 ％调整为 60%以上。进一步扩大铁路网规模以及提高电 气化铁路比重， 是为了发挥好铁路技术经济优势， 更好地适应建设和谐社会以及 交通可持续发展的要求。 《调整方案》提出，到 2020 年基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、 衔接顺畅的铁路网络。 确立这一目标， 主要是强调在扩大路网规模的同时， 要更 加注重提高布局合理性、 科学界定层次结构、 把握好功能定位以及做好综合交通 衔接，建立符合国情、经济适用的铁路网络。 二、规划原则 《调整方案》增加了三条规划原则。 一是“贯彻国家总体发展战略，统筹考虑经济布局、人口和资源分布、国 土开发、对外开放、国防建设、经济安全和社会稳定的要求，并体现主体功能区 规划明确的促进区域协调均衡发展的方向” 。这一原则明确了铁路规划建设首先 应服从国家战略，并适应经济社会发展各方面的要求。 。 1欢迎下载 精品文档 二是“根据国家综合交通发展总体要求，线网布局、枢纽建设与其他交通 运输方式优化、衔接和协调发展，提高组合效率和整体优势。” 这一原则体现 了建立综合交通运输体系对铁路发展提出的要求。 三是“节约和集约利用土地，充分利用既有资源，保护生态环境。” 这一 原则主要考虑铁路发展面临着环境和土地资源等方面条件的制约， 因此应走集约 发展道路，避免粗放型增长。 《调整方案》将原规划原则中第五条删去。主要是考虑随着自主创新能 力的不断提高，可不再将装备国产化作为路网规划的原则。 三、规划方案 《调整方案》将区际干线和煤运系统建设与客运专线一并列为突出的重 点。因为铁路除了提供大中城市间快速客运服务外，还应作为承担区际普遍客 运、资源开发、大宗物资运输等任务的主力。 ( 一 ) 客运专线 《调整方案》将客运专线建设目标由 1.2 万公里调整为 1.6 万公里以上。 主要是为了加大繁忙干线客货分线的力度， 在维持原 “四纵四横”客运专线基础 骨架不变的情况下，增加了 4000 公里客运专线。包括杭甬深客运专线向北延伸 至上海 , 杭长客运专线向西延伸至昆明，以及蚌埠～合肥、南京～杭州、锦州～ 营口、南昌～九江、柳州～南宁、绵阳～成都～乐山、哈尔滨～齐齐哈尔、哈尔 滨～牡丹江、长春～吉林、沈阳～丹东等连接线。 《调整方案》将城际客运系统由环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区 扩展到长株潭、成渝以及中原城市群、武汉城市圈、 关中城镇群、海峡西岸城镇 群等地区。这些地区虽然经济发展水平相对较低，但均为经济社会发展的核心 区域且人口稠密，城际轨道交通规划发展视地方发展情况确定。