品质管理品质知识陕西省经济增长质量的评价和分析.pdfVIP

最新卓越管理方案您 可自由编辑 陕西省经济增长质量的评价和分析 内容提要：近年来，陕西经济增长速度较快，持续超过全国平均增长 水平，但经济质量的提升与数量的增长并不对称：增长速度快稳定性 好但持续增长的动力不足，产业结构不尽合理，经济增长主要依靠投 资拉动；城乡差距明显，区域均衡与协调能力不足；能耗在西部地区 不高但数值偏大并且下降速度缓慢，环境和生活质量也不容乐观。造 成经济高增长和低质量并存的根本原因在于经济增长方式尚未实现 根本性转变。为此，必须加快发展第三产业，优化经济结构；转变政 府职能，提高公共服务质量；促进要素合理分配，缩小收入差距；政 府调控和市场手段双管齐下，加大节约资源和保护环境的力度。 品质管理品质知识陕西省 经济增长质量的评价和分 析一、经济增长质量评价指 标 经济增长质量如何评价？李京文曾在《快速发展的中国经济》(1996) 中对高质量的经济增长作了定性的判断和界定。他认为高质量的增长 应符合以下几项要求：（1）经济增长主要不是靠投入数量的增加， 而是靠科技进步的提高；（2）经济增长持续稳定，避免剧烈的波动； （3）物价上涨率被控制在合理的限额之内；（4）经济增长伴随着产 业结构的优化和总供需的大体平衡；(5)经济增长不以牺牲环境资源 为代价。 如何对经济增长质量进行综合评判，目前尚无统一标准。本报告在上 述五项要求的基础上，增添了我们认为比较重要的居民生活水平改善 和区域经济协调发展等方面内容，然后根据陕西省的实际情况作了局 部调整。最后，我们从经济、社会和环境三个大的方面初步构建一套 评判指标体系，尽可能全面、客观、有效地去反映现实状况。 1.经济评价指标 （1）经济增长速度：主要用于衡量经济发展的指标。指生产活动最 终成果总量（即GDP ）的增加。我们不能过度 “痴迷”于 GDP ，但是 保持一定的经济增长速度对于发展质量的提升至关重要。 （2）经济增长稳定性：可用当年与上年经济增长率之差与上年经济 增长率相除的方法来计算，是判断经济增长质量的重要标志之一。过 度的经济变动对经济运行的损害很大：一是破坏了经济长期稳定增长 的内在机制，造成资源的巨大浪费，影响经济增长的长期绩效；二是 加大了宏观经济运行的潜在风险，经济过热往往导致泡沫膨胀。因而 经济的波动应当维持在适当的范围之内。 （3）产业结构：主要反映经济发展是否协调合理。合理的产业结构 是经济高质量的前提。表现为：其一，产业结构在很大程度上决定了 社会资源配置的效果，进而影响社会生产率的高低；其二，产业结构 决定了经济活动所创造的GDP 结构，同时GDP 的结构反映了人们从中 获得的福利。 （4）要素贡献率：在经济增长理论中，经济增长的源泉来源于资本、 劳动和技术。根据要素贡献的大小可以考查这三个因素分别对于经济 增长的拉动作用。本文分别使用投资率（资本形成总额/GDP ）和边际 资本投入产出率（GDP 增量/全社会固定资产投资）、劳动生产率、研 发经费占 GDP 的比重等指标分别对其进行考查。 2.社会评价指标 经济增长的最终目的是增强地区竞争力，不断改善居民生活水平。联 合国出版的《1995 年人类发展报告》中指出： “如果增长没有被转化 到人民生活中，它的意义何在？”因此，经济发展的同时应注重社会 的发展。本文主要从城乡和区域两个方面来对社会的发展质量作一衡 量，采用的指标有恩格尔系数、城乡收入差距、人均 GDP 和基尼系数 等。 恩格尔系数是食品支出占居民总支出的比例。国际上通常用该指标来 衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。城乡收入差距可用收入增 长率来衡量，通过城镇居民人均可支配收入增长率与农村居民人均纯 收入增长率之比来反映国民收入在城乡分配的均等化程度，即城镇居 民和农村居民能否在GDP 的增长中受到平等的待遇。人均GDP 是一定 时期 GDP 与同期平均常住人口的比值，反映区域综合经济实力的差 异，用来判断区域经济是否协调均衡发展。基尼系数是国际上用来综 合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要指标，指在全部居民收 入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。较客观、 直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间 出现贫富两极分化。 3.环境评价指标 （1）环境支持能力 环境是人类赖以生存的空间条件，是发展生产繁荣经济的物质源泉。 环境支持能力的大小是衡量经济能否持续发展的标志。人类要持续发 展，保持