江苏省通信行业政府监管研究.pdfVIP

摘 要 通信行业作为我国的一大支柱产业，对我国的经济发展和人民的生活有 着很重要的作用。当前，在政府正确地引导和监管下，我国的通信行业已经 发展到了一定阶段，也取得了一定的成就。但是，在取得这些成绩的同时， 也暴露出许多问题，导致政府在通信行业中的监管能力和监管效果大打折扣。 此篇论文正是基于上述研究背景，以江苏省通信管理局为研究对象，以通信 行业政府监管为研究内容，分析了在江苏省通信行业领域，政府监管存在的 必要性、内容、目标、手段，以及通信行业政府监管的三个理论基础。通过 研究发现，在江苏省通信行业领域，政府的监管还存在着一些问题，比如， 监管人员数量不足，且缺乏专业人才；监管的法律依据不完备；存在执法软 弱的现象；对互联互通管制不力；对电信资费管制不足，等等。分析其原因， 主要有：监管队伍的建设与监管实践的要求不相适应；政府对通信监管的立 法工作滞后；原“政企合一”体制的影响仍然存在；相关政策制定不合理； 对资费定价参与度不高。同时，通过对国外通信行业政府监管的状况进行研 究，以美国、英国、日本的通信行业政府监管为例，分析其现状和改革措施， 借鉴其经验，得到完善我国通信行业监管的启示。从加强监管队伍建设，完 善江苏省通信监管相关立法，加大执法力度，调整相关政策，推动互联互通 建设，加强价格资费监管几个方面，做出了有针对性的建议，并提出了改善 的对策。 关键词：通信行业；政府监管；行业垄断；互联互通；电信资费 I Abstract As a major pillar industry in China, the communications industry plays an important role in Chinas economic development and peoples lives. At present, under the correct guidance and supervision of the government, Chinas communications industry has developed to a certain stage and has achieved certain achievements. However, while achieving these achievements, it also exposed many problems, leading to a significant reduction in the governments regulatory capacity and regulatory effectiveness in the communications industry. This paper is based on the above research background, taking the Jiangsu Communications Administration as the research object, and the communication industry government supervision as the research content, analyzing the necessity, content, goals, and means of government supervision in the field of Jiangsu communication industry , And the three theoretical foundations of government regulation in the communications industry. Through research, it is found that there are still some problems in the supervision of the government in the field of communication in Jiangsu Province.