国外住房保障制度的经验和做法.docVIP

国外住房保障制度的经验和做法 刘洪波 构建和谐社会首善之区，要从建设和谐社区入手。建设和谐社区，关键在“居者有其屋”。住房保障制度是国家通过法律、政策等各种手段为其居民提供适当住房的一项社会保障制度。学习和借鉴国外住房保障制度的成功经验，对我市构建和谐社会，完善住房保障体系，深化住房制度改革，都有重要的启迪意义。这里介绍国外住房保障的一些经验和做法。 一、政府大力干预，政策法规保障 住房保障作为一项关乎国计民生的社会政策，离不开政府的干预和支持，一直以来各国政府都积极介入，其方式包括通过住房立法建立住房保障体系、制定住房发展规划对住房发展进行宏观调控管理，成立专门的住房管理机构，保障中低收入者的住房权利等。如新加坡政府早在1960年颁布了《住房与发展法》，根据该法成立了住房发展局(HDB)，1964年推行“居者有其屋”计划，1968年又修改了中央公积金法，将公积金应用范围扩展到住房领域。在我国香港地区，很早就开始注意解决市民的住房问题，早在上世纪50年代中期开始实施“公营房屋制度”，从50年代至今，政府又相继制定了“公共房屋计划”、“十年建房计划”、“居者有其屋计划”、“私人参与公屋计划”和“长远房屋计划”。美国政府非常重视住房立法，如《合众国住房法》，规定了要为低收入家庭修建公共住房制定长远计划；《国民住宅法》要求建立住房管理署，设立联邦存款和贷款保险公司，由政府提供低利息贷款，