我国社会保险新规制度存在的问题和改革参考措施.docVIP

中国社会保险制度存在问题和改革方法 中国 社会保障制度特点及缺失　　（一） 社会保障费用增加速度向低于经济发展速度转变　　 社会保障费用增速度应低于经济增加速度，二者保持一个合适百分比，这么才有利于经济连续增加和社会稳定。因为中国原有社会保障严重滞后于经济发展， 社会保障费用自改革开放以来一直是以超出经济增加速度发展。但伴随经济发展，生产力水平深入提升，它应逐步转为低于经济发展速度。　　（二）社会保障水平地域发展不平衡　　中国经济发展呈东、中、西梯度发展态势，东部地域经济发展水平显著高于中西部地域。社会保障地域发展亦极不平衡。发达地域人均整年离 退休金比欠发达地域高161.5%。经济发达地域和欠发达地域城镇社会保障水平差距也是前者远比后者高。社会保障地域差异和经济发展水平之间内在联络，说明要提升社会保障水平必需大力发展经济，提升经济效益。不过在短期内这种地域发展极不平衡性还不会有很大改变.而且还可能扩大，经济发达沿海地域社会保障水平高于西北、西南边远区仍然是大趋势。　　（三） 二元经济结构决定中国社会保障二元化格局　　中国近60%人口在农村，但农业所发明 国民收入仅占 国民收入总额30%。而近40%城市人口却发明国民收人70%。发达城市经济和欠发达 农村经济同时并存，现代工业和传统农业同时并存。这是经典 二元经济结构，