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《公共政策导论》（第二版） 《公共政策导论》（第二版） 一、辨析题 一、辨析题 1 ．精英理论认为 ，“政策是精英们价值偏好的反映”。这是对公众力 1 ．精英理论认为 ，“政策是精英们价值偏好的反映”。这是对公众力 量的藐视甚至蔑视，因此是错误的。 量的藐视甚至蔑视，因此是错误的。 2 ．象征性政策对人们的生活几乎没有物质性影响。 2 ．象征性政策对人们的生活几乎没有物质性影响。 3 ．有限理性模型是对传统理性模型的修正。 3 ．有限理性模型是对传统理性模型的修正。 4 ．利益集团对公共政策作用的结果就是造成了政策的不平衡。 4 ．利益集团对公共政策作用的结果就是造成了政策的不平衡。 5 ．帕金森定律和彼得原理说明了组织的运行是无效的。 5 ．帕金森定律和彼得原理说明了组织的运行是无效的。 6 ．在法治社会中，对私人权利而言，“法无授权即禁止”。 6 ．在法治社会中，对私人权利而言，“法无授权即禁止”。 7 ．大学生“毕业即失业”现象是一种结构性社会问题。 7 ．大学生“毕业即失业”现象是一种结构性社会问题。 8 ．“教育代用券”也是一种政府治理工具。 8 ．“教育代用券”也是一种政府治理工具。 9 ．政党是一种特殊的利益集团。 9 ．政党是一种特殊的利益集团。 附：参考答案 附：参考答案 1. 精英理论认为 ， “政策是精英们价值偏好的反映”。这是对公众力 1. 精英理论认为 ， “政策是精英们价值偏好的反映”。这是对公众力 量的藐视甚至蔑视，因此是错误的。 量的藐视甚至蔑视，因此是错误的。 解答: 解答: 错误。 错误。 精英理论认为，在政策过程中，公众完全是被动的，他们的要求及其 精英理论认为，在政策过程中，公众完全是被动的，他们的要求及其 行动对公共政策不会产生决定作用。与之相反，占统治地位的政治精 行动对公共政策不会产生决定作用。与之相反，占统治地位的政治精 英们把握政策制定的主动权，公共政策完全由他们来决定，然后由行 英们把握政策制定的主动权，公共政策完全由他们来决定，然后由行 政官员及其机构加以执行。因此 ， “政策是精英们价值偏好的反映”。 政官员及其机构加以执行。因此 ， “政策是精英们价值偏好的反映”。 精英理论因为轻视公众的力量而遭到批驳，然而，精英理论只是为解 精英理论因为轻视公众的力量而遭到批驳，然而，精英理论只是为解 决公共政策问题所提出的一种模型和工具，因此，不能因为其轻视公 决公共政策问题所提出的一种模型和工具，因此，不能因为其轻视公 众的力量就将其否定。 众的力量就将其否定。 2. 象征性政策对人们的生活几乎没有物质性影响。 2. 象征性政策对人们的生活几乎没有物质性影响。 解答: 解答: 正确。 正确。 象征性政策不分配有形利益，而是涉及人们所珍视的价值观等。 象征性政策不分配有形利益，而是涉及人们所珍视的价值观等。 3. 有限理性模型是对传统理性模型的修正。 3. 有限理性模型是对传统理性模型的修正。 解答: 解答: 正确。 正确。 有限理性模型的创造者是西蒙。 有限理性模型的创造者是西蒙。 西蒙认为，现实生活中决策者的理性是界于完全理性与非理性之间的 西蒙认为，现实生活中决策者的理性是界于完全理性与非理性之间的 有限理性，他们不是经济人，而是行政人。行政人的价值取向和目标 有限理性，他们不是经济人，而是行政人。行政人的价值取向和目标 往往是多元的，受到多方面因素的制约，经常处于变动状态且表现出 往往是多元的，受到多方面因素的制约，经常处于变动状态且表现出 冲突特征。行政人的知识和能力水平是很有限的，他们的决策行为往 冲突特征。行政人的知识和能力水平是很有限的，他们的决策行为往 往会在一定程度上受其心理因素的制约，他们不可能也不奢望发现最 往会在一定程度上受其心理因素的制约，他们