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小微企业贷款难成因及对策建议
------ 我市小微企业融资状况的调查
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的总称,是由经济学家郎咸平教授提出的。目前,我国小微企业总数已达 4000 万左右,创造了大量就业机会,为国民经济和社会发展做出了重要贡献。但目前,小微企业普遍面临贷款难问题。
一、 小微企业贷款难表现
(一) 贷款满足率低。在现行以间接融资为主的融资模式下,银
行贷款是小微企业融资的首选。据对我市辖内 2832 家小微企
业调查问卷反映, 84% 的小微企业想通过银行融资;同时小微
企业向金融机构申请贷款的满足率低于 46% 。
(二) 贷款受理银行相对较少,贷款条件苛刻。尽管各家银行,农村信用社和小额贷款公司开发设计了小微企业贷款业务,但可操作性不强,贷款金额较小,要求借款人提供财务报表和财
产抵押。我市 7 家银行业金融机构和小额贷款公司开办微型企
业贷款业务, 4 家银行机融机构微型企业贷款余额在 500 万以
下。
(三) 贷款成本较高。目前,金融机构对小微企业贷款利率一般要上浮 30% 左右,多数还会隐性收取一定额度的财务顾问费、资信费等,小额贷公司利息没有上线,推高了小微企业的实际融资成本,增加了企业财务负担。
二、 小微企业贷款难成因
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(一) 小微企业自身实力不足无法达到贷款要求
1、资产规模小,抗风险能力弱。小微企业具有资产规模小、资
产负债率高、产业层次低等特点,整体抗风险能力较弱。特别是初
创期的小微企业,底子薄、自有资本少、产品技术含量低、现金流
不足,达不到金融机构授信标准。此外,部分小微企业属于“两高
一剩”产业,不符合国家产业和环保政策,贷款申请根本不会被受
理。
2、财务制度不健全,资信状况较差。小微企业大多由个人或家
族创建,未建立现代企业内部治理结构和健全的财务管理制度,基
本采用实收实付,缺乏正常连续的财务报表。少数小微企业还存在
弄虚作假、建立编造多套财务账本情况,导致银行无法判断其真实
财务状况。不少企业或企业主还曾出现过贷款逾期、恶意欠贷等不
良信用记录,影响了整体资信水平。贷款取得后,部分小微企业将
贷款挪作他用或恶意逃废银行债务,使银行对小微企业心存芥蒂。
3、抵押物不足,缺乏有效抵押品。 抵押担保是小微企业取得贷
款的最主要形式。 小微企业由于自身规模小, 普遍存在固定资产少、
流动资产变化快、无形资产难以量化、厂房设备不足以作为贷款抵
押物等问题。部分小微企业甚至没有取得土地使用权证或者厂房都
是租用的,根本无抵押物可言。
(二) 银行业金融机构经营管理机制制约
1、银行业金融机构放贷积极性不高。 作为小微企业贷款融资的
受理者,银行业金融机构出于防范风险和追求利润最大化考量,更
愿意把贷款投向大中型企业,对额度小、管理成本高的小微企业贷
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款积极性不高。如果国家收紧银根,银行则会从小微企业挤出部分
资金优先满足大中型企业资金需求。
2、缺少适合小微企业的信贷产品。 目前,银行业金融机构的主
流信贷产品基本上源于大中型企业金融服务模式,专门针对小微企
业的信贷产品和服务方式较少, 无法满足小微企业差异化融资需求。
尤其是近年来各金融机构纷纷上收信贷审批权限,即使满足条件的
贷款也要经过层层上报、审批,流程时间少则半个月,多则数月,
与小微企业贷款需求“小、急、频、快”的要求不相适应。
(三) 信用担保体系建设相对滞后
1、担保机构作用有限。为了缓解小微企业融资困难,近年来,
从国家到地方都纷纷成立担保公司开办小微企业担保业务。但担保
机构普遍存在注册资本低、运转不规范、担保基金量小、协作银行
选择困难等问题。即使少数资金实力较好的担保公司,也因担保门
槛嗯哼担保费用过高,令小微企业望而却步。
2、中介机构服务功能不到位。小微企业办理抵押贷款时, 除需
要办理抵押登记、评估、抵押合同公证、保险等手续,涉及到国土、
房产、工商等多个部门,中间环节多、费率高、效率低。据调查,
企业实际承担的中间费用相当于一年期基准利率。
3、小微企业信用体系建设不够完善。 中小企业信用体系建设工
作起步较晚、信用信息采集难度大,数据的完整性和准确性有待进
一步提高,银行无法准确掌握小微企业信用状况,加大了小微企业
贷款难度。
三、对策和建议
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(一) 企业方面:壮大自身实力,提升信用水平
1、通过完善法人治理结构, 规范财务管理制度,增强财务信息
的真实性和透明度。小微企业要依法建账,严格按照国家会计制度
进行核算,建立健全财务信息披露制度,向金融机构展示企业的真
实资金状况,从制度上提升信誉度。
2、提高自主创新能力,找准市场定位,发展壮大企业经营概莫
和效益。要尽快建立符合市场经济的生产经营规模,注重自有资
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