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医养结合汇报材料 青白江区民政局领导： 从成都市养老事业发展的形势看，人口老龄化的快速发展给老龄公 共服务和社会化养老服务带来较大压力，特别是机构养老床位距国家 要求的标准还有差距，急剧增长的社会养老需求与养老事业发展滞后 的矛盾日益突出。做好养老设施用地布局规划，加快养老机构建设， 对于应对人口老龄化，推进养老事业发展，满足老年人的养老需求， 促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。我院根据实际情况，结合辖 区人口分布，积极探索医疗与养老结合模式，现将情况汇报如下： 一、2017 年底，通过民政局、祥福敬老院井院长与我院等多方努 力，把医养结合的实现纳入 2018 年区目标任务，在区政府的全力支持 下，在民政局全力推动下，于 2018 年 10 月，医养结合正式运营。 二、医养结合得到了广大的媒体的关注和支持，得到了上级区上党 委政府的关心和支持，始终牵绊着特殊群体的生活和心身健康。 三、取得了较好的成绩 1.每周定期到辖区敬老院进行义诊义检，为老年人提供健康指导、 门诊治疗、人文关怀，疾病筛查，慢病随访等上门服务，同时避免了 部分行动不便或长期卧床的老人因就医而来回奔波。对需要住院治疗 的老人由医护人员帮助办理相关入出院手续，采取专车接送，专人陪 同等方式送老人到医院进行检查，减轻了家属及敬老院工作人员陪伴 照顾的负担。 2.老人经检查后需住院的可在祥福敬老院病区进行住院救治，无需 转至医院病区治疗，对需要转上级医院救治进行诊治的老人，先由医 院通过 “医联体”模式邀请三级医疗机构的专家来院会诊及诊治，大 大地方便了老人的救治，同时提升了其享受的诊疗服务水平。 3.定期组织医务人员为敬老院老人进行体检和健康指导，包括测血 压、测血糖、做保健操、健康饮食指导等，为老人建立个人健康档案， 同时有针对性的制定个体化治疗方案，并进行健康教育、良好生活方 式指导等。 4、通过医保数据分析：在没有医养结合的疾病救治，费用由人均 费用 1560.00 元，通过医养结合方式，费用下降至人均费用 1369.00 元。比同期下降了 14%，住院天数由以往的 8 天下降至人均住院 6 天。 大大减少了医保基金费用的支出。 5、提高了党和政府在特困人群心中的地位和形象，通过医养结合， 老年人无不称赞党和政府好。社会主义的好，习主席的好。 6、医养结合的实施和运行，让特殊人群提高了生活质量，丰富的 业余生活。真正享受到了老有所养，老有所医，老有所乐的佳境。 四、医养结合存在的问题 所谓 “医养结合”是养老服务的充实和提高，需要重新审视养老 服务内容之间的关系，将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置， 以区别传统的单纯为老年人提供基本生活需求的养老服务。既包括传 统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务，更重要的是包括 医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、 疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等，因此，打 造“医养结合”新模式将面临以下困难和问题。 1、运营成本加大，住院次均费用有限。与普通住院病人相比，“医 养结合”所服务的老人主要是针对失能半失能老年人、残疾老年人、 患病老年人、高龄老年人等，对医疗技术、服务质量要求更高，专业 性更强，人力成本增大，且老人住院产生的次均费用会更高。因此， 若继续使用普通病人的住院次均费用进行医保限制将增加“医养结合” 工作的推进难度，建议作相应调整。 2、多部门管理，政策扶持落实困难。普通养老机构归民政部门审 批和管理，社区居家养老服务由老龄办组织实施，医疗机构归卫健部 门认定和管理，医保报销由社保部门管理。由于制度原因、行业差异、 行政划分和财务分割等因素，民政、卫生、老龄和社保等部门都要介 入到 “医养结合”型养老机构中，虽各有职能分工，但仍存在职责交 叉情况，政策扶持需要各部门很好地配合才能完成，落实起来难度较 大。建议出台相关政策，明确责任主体。 3、资源管理分散，无形中增加成本。“医养结合”是在原有的单 纯生活养老基础上增加了医疗康复保健服务，包括医疗、健康咨询、 健康检查、疾病诊治和护理、大病康复以及临终关怀等服务内容，这 就要求医疗机构在敬老院设立病区时专业技术人员配置要充足，设施 设备配备要齐全。在老年病人资源分散的情况下，势必造成医疗护理 单元成本加大、资源浪费，最终导致运营维持出现困难，一定程度上 增加老年人的就