集团组建专项方案.docVIP

水务集团组建方案 依据国家经济体制改革和行业发展政策，围绕运行主体企业化、运行管理市场化、投资主体多元化目标，根据供排水一体化和政企分开标准，对园区输水、供水和污水处理机构及资产进行整合重组，提升运行效率，促进国有资产保值增值，实现园区供排水行业市场化运行、企业化经营和产业化发展。以建立现代化企业制度为关键，以水务经营、资产管理一体化为目标，以生产经营稳定青海甘河水务有限责任企业为基础，将园区工业用水、生活用水、污水处理收费标准进行重新定价，实现园区工业用水、生活用水、污水处理一体化经营模式，逐步构建专业化管理、企业化经营、社会化服务、市场化运作、投资主体多元化管理体制。坚持以科学发展观为指导，围绕优化水资源配置、强化水资源管理、提升水资源使用效率、增强企业行业竞争力工作目标，对园区现在制水、供水资源进行根本整合，组建较大规模水务集团，不停扩大企业经营范围，优化组织经营结构，实现园区供排水工作系统化运作、产业化发展和现代化管理。 (一)名称 集团企业汉字全称为：青海甘河水务集团企业;英文全称: Qinghai Ganhe Water Group Company英文缩写为QGWG。 以青海甘河水务有限责任企业为母企业组成青海甘河水务集团企业。 (二)性质 集团企业是以青海甘河水务集团企业为主体,联合甘河污水处理厂、东西区水厂，集团企业组建后,对其全资企业、控股企业、参股企业逐步依据《中国企业法》进行改组和规范。 (三)组建方法 以青海甘河水务有限责任企业为主体,组建集团企业所包含组员单位,其相关国有资产(含股权、土地使用权)实施无偿/有偿划转。集团企业组建后,对联合三方进行主辅业分离。统一使用青海甘河水务集团企业标识,完成给排水，污水处理一体化;辅业另行重组,由集团企业统一管理。 (四)组员单位 集团企业包含3个全资企业 (名单附后)。 (五)注册资本 集团企业注册资本暂定为人民币6.3亿元,具体由财政部会工商局局另行核定。 (六)法定住所 集团企业法定住所:青海甘河条约园区西区水厂 (七)组建标准 1.政企分开。集团企业根据《企业法》要求,和相关企业建立规范母子企业体制,是自主经营、自负盈亏法人实体和市场主体,不负担政府职能。 2.优化资源配置。集团企业依据国家产业政策,以市场为导向,以经济效益为中心,按专业化生产和规模经济要求,调整结构,规避反复建设,提升资源利用效率。 3.突出技术创新。集团企业以技术创新和技术进步为手段,面向信息技术发展前沿,加强含有知识产权自主创新,不停增强企业科技实力和关键竞争能力,提升给排水服务水平。 4.稳步实施。集团企业组建和结构调整,要统筹计划,精心组织,逐步推进,稳妥实施,确保安全、稳定和正常经营,促进企业改革、发展和稳定。 (八)目标 近期目标:以市场为导向,深化企业改革,转换经营机制,加紧结构调整,建立现代企业制度,加强企业管理,实现资源、技术、人力、资金等生产要素优化配置,最大程度地提升投资收益和经济效益。到2020年,初步形成生产运行、研究开发、技术贸易专业化和一体化经营格局,成为青海市场上有竞争力供水水务服务商。 远期目标:经过连续市场创新、技术创新和管理创新,主动开展资本运行，优化资源配置,提升关键竞争力。 (九)关键职责 1.实施国家法律、法规和产业政策,在国家宏观调控和行业监管下,以市场需求为导向,依法自主经营。 2.对相关企业相关国有资产行使对应出资人权利,对相关企业中由国家投资形成并由集团企业拥有国有资产和国有股权依法经营、管理和监督,并对应负担保值增值责任。 3.依据市场需求、国民经济和水务行业发展计划及国家产业政策,制订并实施集团企业发展战略、发展计划、年度计划和内部改革方案及重大管理决议。 4.依据国家法律、法规和相关政策,优化配置生产要素,组织实施重大投资活动,对投入产出效果负责。加紧技术创新和技术进步,增强市场竞争力,促进水务集团发展。 5.深化企业改革,加紧结构调整,转换企业经营机制,建立现代企业制度,强化内部管理,最大程度地提升集团企业经济效益。 6.指导和加强集团企业相关企业思想政治工作和精神文明建设,统一管理集团及集团企业名称、商标、商誉等无形资产,搞好集团企业内部企业文化建设。 7.负担政府及相关部门委托其它工作。 (十)关键权限 1.集团企业在确保相关企业正当权益和本身发展需要前提下,可依据《企业法》等相关要求,集中部分国有资产收益,用于国有资本再投入和结构调整。 2.根据国家相关法律法规要求,自主决定全资子企业国有资产重组、转让、租赁及外部资产收购吞并等事宜。对控股或参股企业上述相同事宜,经过法定程序决定或参与决定。 3.享受投资决议权。根据国家相关要求,管理集团企业及相关企业投资项目,并负责组织实施。 4.依据国家相关要求,经相关部门同意,集团企