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对代建制项目实践中若干问题的再探讨 一、投资人、代建人和使用方应关注前期投资咨询工作转变观念 充分认识项目前期工作的重要性。代建制的实质是充分利用社会专业化组 织的技术和管理经验，并以此提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益， 规范政府投资建设程序。从国内外项目管理的经验看，一项工程建设的成败， 建设工程的投资咨询是关键的环节，换句话讲，项目前期工作包括可研报告、 可研评估、建筑方案设计，特别是初步设计以及投资概算审核等工作相当重要 和关键。这是政府投资管理部门的重要职责，也是代建人和使用方应关注的问 题。但从目前看，这个关键点并未引起重视，而是追求过程和形式，或者片面 强调施工过程管理和建