9. 请示 批复巴蜀交通与对外交流.pdf

第七节 请示 同学们，公文有上行文、下行 文、平行文、通用文四种行文，上 行文只有两种，这节课我们讲其中 的一种请示。 本节课主要学习以下几方面 内容： 一、请示的概况 1 Ο△二、请示的写法 Ο三、请示例文分析 四、请示注意事项 一、请示概述 （一）请示概念 《党政机关公文处理工作条 例》规定 ，请示是适用于向上级机 关请求指示、批准的一种公文。请 2 示是请求性的上行文，行文的意图 和目的是要求有隶属关系的上级 机关予以指示或批准。凡是下级机 关无权、无力解决，按规定应经上 级机关决断认定的问题，必须正式 行文向上级机关请示。 （二）请示特点 1.写作的超前性 3 请示的写作必须在事前，即请 示中需上级批示、指点、帮助、指 示的事项，都应是还未付诸实施 的。任何先做后请示，或边做边请 示的做法，都犯了先斩后奏的大 忌，都是违反办文原则的。 2. 行文的限定性 请示必须是下级机关向上级 4 机关的行文，请示的对象只能是自 己的直属上级机关或上级业务主 管机关。其他平级机关、不相隶属 机关，包括级别较高的不相隶属机 关，都不应使用“请示”，而应用 “函”行文。： 3.内容的单一性 请示行文必须坚持一文一事 5 一请的原则，不能在同一份请示中 同时请求上级解决两件或两件以 上的互不相干的事情，以便上级机 关有针对性地做出处理，避免产生 混淆，耽误工作。 4. 目的的期复性 由于请示是下级有事必办又 无法办理而呈请上级机关，希望上 6 级予以回复、准许办理，所以上级 必须回复。上级机关对呈报的请示 事项，无论同意与否，一般都需要 给予明确的答复。 （三）请示的分类： 1.请求指示的请示 2.请求批准的请示 3.请求支持、帮助的请示 7 二、请示的写法 请示的写法由标题、主送机关、正 文、落款组成。 （一）标题 : 发文机关＋事由＋文 种 （重要的请示要有签发人，签 发人写在发文机关标识或标题 的 右下方） （二）主送机关 : 请示的主送机关 8 是指负责受理和答复该文件的上 级主管机关。上行文只写一个主送 机关，若要报给其它上级机关，可 用“抄送”。 （三）正文：正文由缘由、请示事 项、结束语三部分组成。 请示的正文包括缘由、事项和结语 三部分。 9 1.缘由 ：即请示正文的开头，交代 原因、背景、基本情况。 请示的缘由是请示能否被批 准的关键，关系到事项是否成立、 是否可行，关系到上级机关审批请 示的态度。因此，落笔直书请示的 问题，为何请示，并紧紧围绕所请 示的问题，用夹叙夹议的语言表达 10 方式，把有关情况、政策规定写清 楚，不能缺少事实。文字简洁，语 言要诚恳，防止堆砌材料，繁琐冗 romg 长；更不能用争辩、要挟的 语气行文。 2.请示事项 请示事项是请示正文的主体， 提出请示的具体事项及意见，对需 11 要上级机关审批的事项，进行具体 的说明。这部分内容要单一，只宜 请求一件事。事项要符合法规，符 合实际，具有可行性和可操作性， 不能为了让上级领导批准而虚构 情况，也不要因为没能认真调查而