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社会治理领域存在的问题及 对策建议思考 党的十九届四中全会明确提出，要“加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。深入贯彻落实十九届四中全会精神，需要我们创新社会治理方式，完善社会治理体系，更好地把各项制度优势转化为治理效能。 党的十八大以来，随着国家治理体系和治理能力的不断提高，社会治理进入快速发展的新时期。以习近平同志为核心的党中央大力推进社会治理领域改革创新，我国社会治理现代化取得历史性成就。习近平总书记深刻指出：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这也是中国社会治理的理念创新，逐步从社会管控、社会管理向社会治理转变。 一社会治理是国家治理的重要方面 党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，描绘出中国之治现代化的目标图谱，部署中国之治现代化的措施路径，其中提出要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这对于每一位社会公民来说，既是一种责任担当，又是一种充分享有的保障。 社会治理变革，是新中国发展历史变革的缩影。新中国成立70年来，成为世界上最安全的国家之一，社会稳定功不可没。纵观新中国70年社会治理变革历程，这是中国共产党带领全国人民坚定不移探索、开拓和推进社会主义社会治理现代化的过程。 二社会治理领域出现的突出问题 （一）利益主体之间矛盾复杂化、多样化。当前社会治理领域的主要矛盾包括农村土地被征用、城市房屋拆迁、城市管理、劳资纠纷、劳资冲突等等利益问题引发的矛盾，而且涉及的行业越来越多，主体层面也开始复杂，参加的人员有去产能过程中涉及的企业的一些下岗失业的职工、非公企业的一些权益受损的职工，还有房屋被拆迁的群众、下岗的军转干部、出租车司机、环境污染受害者等等。 同时，一些很小的事件有可能引发成大规模的群体性事件。有因国家工作人员执法不公、态度粗暴引起的群体性事件，有因城市拆建改造、土地征用、水库移民引起的群体性事件，有因建房、劳务纠纷以及交通、生产和医疗事故等非正常死亡事故而引起的群体性事件等等。 （二） 经济犯罪问题比较突出。这些年社会上出现了各种非法集资，包括P2P平台，校园网贷，e租宝等，通过各种经济上的骗局手段，使人民群众的财产受到了极大的损失。还有一些信息诈骗、短信诈骗等等，可以看出現在的经济犯罪，出现了新的特点，它是通过信息化、智能化的技术性的犯罪，来扰乱社会的经济秩序和社会秩序，甚至出现很多不稳定因素。 （三） 公共安全事故频发。我国的改革开放、工业化、城镇化、市场化的快速发展，确实取得了很多成就，但是我们也付出了很多代价，尤其是公共安全领域，包括一些火灾、矿难、道路交通、踩踏事件、沉船事件、食品药品安全事件等等，这些事件的不断出现让人民群众没有安全感，是社会治理的一个大的短板。 （四）社会文明程度不高。党的十九大报告指岀，我国的物质文明发展很快，但是社会文明程度不高。前些年出现的老人倒地没有人扶，孩子被车碾了无人相救等问题，以及近年来出现的高铁霸座、社会人际关系冷漠等问题，不禁让人感叹社会怎么变成这个样子。中国是一个具有五千年历史文明的尊老爱幼的优良传统的一个国家，而现在出现的一些问题与我们快速发展的经济是不相匹配的。众所周知，当物质文明提高到一定程度之后，物质和金钱带给人们的满足感将逐年下降。当前社会上的这些不文明现象，让群众感觉到我们不是一个全面发展的社会，经济快速发展，而社会治理滞后。 （五）互联网管理问题。互联网在当前复杂的国际背景下，已经成为意识形态斗争的一个主战场、主阵地。网络社会的特点是跨时空性、去中心化，而且是技术驱动，大数据、物联网等特点，使得社会将发生非常大的变化。现在我国手机用户是12亿多，网民已经7亿多了，大部分人都在互联网里从事自己各方面的工作、生活、娱乐、交流等等，所以，当前一定要做好互联网的治理工作。 三创新社会治理方式，完善社会治理体系 党的十九届四中全会明确提出，要“加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。深入贯彻落实十九届四中全会精神，需要我们创新社会治理方式，完善社会治理体系，更好地把各项制度优势转化为治理效能。 (-)依法治理。社会治理具有主体多元化特征，国家权力、地方力量、社会组织、广大民众等在其中相互交叉、彼此影响。对这种复杂的互动关系需要进行必要的规范和调整，而法治就是最有效的规范和调整手段之一。法治具有系统性、规范性、稳定性，没有法治就没有善治。在全面深化改革、全面推进依法治国的大背景下，推进社会治理创新必须借助法治力量、运用法治方式。 共同治理。党的十九届四中全会《决定》强调，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安