3.单元3公文概况.pdf

第三章 公 文 课程单元3 第一节 公文概况 一、公文及相关概念 二、公文的作用 三、公文的分类 四、行文规则 第三章 公 文 第一节 公文 第三章 公 文 第一节 公文概述 一、公文概况 （一）定义 公文是应用文的重要组成部分,是党政机关在行政管理过程中形成 的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工 具。它由党政公文15种组成。 使用对象 机关、团体、企事业单位（个人） 使用目的 处理公务（私务） 文体特征 有惯用格式 文体归类 实用性文章 9 第三章 公 文 （二）文书、公务文书、文件辨析 公 文 文 公务文书 书 文 其他 书 公务文书 私人文书 第三章 公 文 文 文书：广义指一切书面材料，狭义应用文同义，指党政机 关、社会团体、企事业单位及人民群众在办理公务和处理 书 私务时所形成的具有某种实用价值和惯用格式的文字材料。 公务文书：合法组织在公务活动中形成的文书，小于 “文书”，是文书组成部分。包括公文和其他公务文书。 公务 公文:有法定效力、规范体式且能单独对外发出的公务文 文书 书，其他公务文书则不完全具备甚至不具备上述特性。 文件：和文书相近，可指所有书面材料，也可分公务文件 和私人文件，区别。文书是书面材料总称；文件可指全部 文 书面材料，可指单份书面材料。当用“文件”称呼公务文 件 书时，有时泛指各类公务文书，有时指公文，有时指某一 单份通用公文，其意义界定有不确定性，根据具体环境 （上下文）确定， 第三章 公 文 二、公文的特点和作用 1.领导指导作用 特 1.法定性 作 2.处理公务作用 2.政策性 3.规范行为作用 点 3.针对性 用 4.宣传教育作用 4.强制性 5.依据凭证作用 5.规范性 6.档案史料作用 第三章 公 文 公文是传达与贯彻党和国家的方针、政策，代表法定作者上传下达， 联系各方面的工具。它具有多方面的作用。 1.领导与指导作用： 2.处理公务作用：