8. 第六节 通告 公告 公报.pdf

第六节 通告 公告 同学们，在 15 种法定公文中， 有几种公文属于知照性公文。特点 是具有知晓性，以发布、宣传、告 知各类信息为主要目的，有时也要 求遵照执行。在日常工作中，这几 种公文使用频率很高，但也最容易 混淆。这几种公文就是我们今天要 1 讲的通用文书，通告、公报、公告。 我们这节课主要学习的是公告和 通告。希望同学们熟练掌握其写作 规律，写出合乎要求的知照性公 文。 一、公告、通告概况 Ο二、公告、通告的结构 △三、公告、通知例文分析 2 △四、公告、通告的区别 公告 一、公告概况 （一）公告概念 《党政机关公文处理工作条 例》规定，公告是适用于向国内外 宣布重要事项或者法定事项，它属 于公开宣布的告知性公文。主要用 3 于公布宪法、国家重要领导人出 访、任免、逝世及其它一些国家重 大事项等，通常在报纸、电视台、 电台发布。此外，司法机关、税务、 海关、新华社等机关也可用公告形 式宣布有关规定或决定的事项。公 报是指公开公布重要决定或者重 大事件。公报的篇幅比公告长。 4 （二）公告的特点 涉外性 、权威性 、法规性 、知照性、 庄严性 。 （三）公告分类 1.重要事项公告：内政、外交方面 3.法定事项公告：必须遵守或执行 下面给同学们明确一个问题。 公告≠公开的告知 ，通告≠普通的 5 告知。告这种公文，自古就有之。 古今中外， “告” （诰）始终是当 权者用以向社会民众宣告自己的 主张、要求的公文专用名称，在 “告 ”的基础上划分而出的 “公 告”、 “布告”、 “通告”，具有 专任性。表现在：它的使用者应是 行使国家管理权力的机关，同时又 6 要求公告的使用者必须是党和国 家的高级机关；布告必须是国家行 政机关；通告的使用者基本上是国 家行政机关下属的行政主管部门。 这种专任性还表现为：它所负载的 信息和发布的内容，限于传达贯彻 党和国家的方针、政策，发布重要 或应当普遍遵守和需要周知的事 7 项，从这些内容中可体会到它的权 威性。 我们看下面标题的写法 ：“天 津市工商行政管理局公告”、“天津 开发区人才市场开市公告”，我们 从标题中看出发文机关是行政管 理部门，而公告要求使用者必须是 党和国家的高级机关，因此应用这 8 两个公文的标题应该通告而不是 公告。而一些私人使用者，在一些 商业行为中经常写出这样的告示， 如迁址通告 、更名通告 、租赁公告 等 ，这也是不对的。因为通告的使 用者基本上是国家行政机关下属 的行政主管部门，而非私人所用。 所以，迁址 、更名 、租赁等事项， 9 用 “声明”、 “启事”即可。 二、公告结构 1.标题 ：发文机关名称+事由+文种 ; 发文机关名称+文种 ;文种 3.正文：公告正文由依据、公告具 体事项、结语三部分组成。开头写 明公告的原因、目的或依据、然后 写明公告的具体事项（时间、地点、 10 事项或重大的决定等），最后可用 “特此公告”作结。 3.落款 ：在正文右下面另起一行写 明发文机关、日期。 三、公告例文分析 我们学习一篇 重要事项公告 国务院公告 （二OO 八年五月