14.第三节 计划巴蜀交通与对外交流.pdf

第三节 计划 古人云 “深计远虑，所以无 穷”。做事前有计划，工作就有明 确的目标，掌握进程，便于发现问 题及时调整。后有总结，可以积累 经验，把握规律，优化管理。可见， 一篇科学的、切实可行的计划和一 篇感性到理性的总结，不仅对我们 的工作、学习、生产、科研有着重 要的指导、推动与保障作用，还能 对提高我们的工作能力、加强理论 修养、交流工作经验、指导工作实 践有着不可忽视的作用。 这节课的内容主要有以几方 面： 一、计划的概况 Ο△二、计划的结构 三、计划的例文分析 四、计划的写作要求 一、计划的概况 （一）计划的概念： 计划是机关、团体、企事业单 位根据党和国家的方针、政策以及 上级的指示，结合本地区、本单位 的实际情况，对一定时期内的全面 工作或某项活动做出预想性的部署 和安排。它是具体工作开展前的周 密思考，要规定工作目标、任务、 制定相应措施、步骤，提出具体要 求，而把这些内容写成书面材料就 是计划。 （二）计划的种类 1.按性质分：生产、工作、经济、 学习、科研计划等 2.按内容分：综合计划和专题计划 3.按时间分：长期计划、中期计划 和短期计划等 4.按效率分：指令性计划、指导性 计划、一般性计划 5.按形式分：条文式、表格式、文 表结合式计划 （三）计划的别称 计划是个统称，在具体工作 中，我们常见的“规划”、“纲要”、 “设想”、“方案”、“要点”、“工作 部署”、“打算”、“安排”、“策划” 等文种，都属于计划这一文体。只 不过它们在范围大小、时间长短、 内容详略等方面各有不同。 1. 规划：是指规模较大、范围较 广、时间较长、内容概括的全面性 的战略部署，时限一般在三五年及 以上。 2.纲要：内容原则性、概括性更强， 通常是关于工作方向、目标的概 要。3.方案 ：上级机关向下属单位 布置工作，明确任务，交代政策， 具有指导性和权威性的计划。它要 求从目的、要求、工作方式方法到 具体步骤都做出较为全面部署与 安排。 4.要点：简要、概括地对一个时期 内的主要工作所作的指导性计划， 用于提出下阶段工作的重点。从实 际工作看，在一年开始之际，单位 需要有个工作计划来安排工作，一 般是在上级计划没有下发前先写 一个“工作要点”，等上级正式计 划下发后，再依据上级计划，以“工 作要点”为基础调整、充实而成计 划，所以，要点也可以说是“准计 划”。 5.设想 ：设想是关于比较长的时间 内某项工作的建设性的想法。是初 步的、不成熟的、粗线条的 、富有 创新性的非正式计划 ，有待修订和 完善。 6.打算：是对短期内某项工作的初 步设计。 7.安排 : 安排是时间较短、范围较 窄、内容单一而较具体的计划 。预 定在短时间内要做的某些事情，就 可以有安排。 拟写计划，要名实相符，必须根据 不同的情况，选取不同的名称。 （四）计划的特点 1.预想性：计划事前制订，是对将 要进行的工作的安排打算。预想的 准确与否，是计划是否科学、具有 实践性的关键。计划虽源于实践， 但以预测未来为目标，是对未来一 定时期工作活动作出的预想性安 排。因此，在计划写作前，须对所 安排的工作做正确地分析，充分考 虑可能出现的问题。计划预想的准 确与否，主要取决于计划的制订者 能否将上级和本部门实际情况相 结合，能否对事物内在规律性有清 楚的认识及准确的判断力。 2.指导性：计划是把党和国家的方 针、政策，上级领导的指示和要求， 同本部门、本单位的实际相结合的 产物。因此，计划制订后，对工作 的开展和进行，困难的克服，问题 的解决，政策的执行等都具有指导 作用。它既是行动的方向，又是指 导工作的依据。完成任务的实际活 动，都应依计划而行。 3.实践性：计划作为具有指导性的 文字材料，必须重视和考虑预想的 现实可行性。计划中提出的措施与 办法必须是切实可行的，提出的目 标必须是经过努力能够达到的。 “可望不可及的计划，不具有实践 性，只能是一纸空文。” 4.约束性：计划的制订，体现上级 的意图和要求。计划一旦通过下 达，就要遵照执行。因此，计划对 工作行动不但具有指导作用，还具 有约束力。即